Gobierno del Estado de Jalisco

Zacoalco de Torres

Zacoalco de Torres es un municipio de jalisco de la Región Sur del estado de Jalisco.

Región: 
Región Lagunas
Toponimia: 

Su nombre proviene del vocablo Tzacoalco, que se ha interpretado de diversas y muy diferentes maneras, entre ellas: "Lugar donde está la compuerta o el encierro";" en la pirámide"; o "Lugar donde se posan las águilas".

Reseña histórica: 

En 1264, llegaron los aztecas guiados por Hueman, "el de las manos grandes", y se establecieron en el cerro del Chiquihuitillo. En 1450, se avecindaron otros grupos indígenas encabezados por su monarca Mahujaca (o Majujaca), quien gobernó hasta la Guerra del Salitre contra los tarascos (1540) Para enfrentar esta guerra recibieron la ayuda del señor de Colima, quien les ayudó para que conservan su reino, pero después los convirtió en sus tributarios.

Fotografía Panorámica del municipio de Zacoalco de Torres

En 1524, llegó a la región el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura, pero no pudo someter a los indígenas que sólo fueron persuadidos por los evangelizadores. Como la mayoría de los naturales huyeron a Sayula, el encomendero, Juan de Escárena, ordenó la fundación del actual Zacoalco con familias mexicas, otomíes, y 12 españoles que protegían a la reina Malinxalchitl ("Flor hermosa del mal"), quien fue asesinada de un flechazo en el corazón por haber pactado con los frailes franciscanos.

Posteriormente Zacoalco perteneció a la Provincia de Ávalos.  En 1530, al pasar Nuño de Guzmán hacia Tonalá y Nayarit, tocó los pueblos de Ávalos, los cuales dio a algunas de sus gentes, desmembrando así dicha provincia.

 

Por decreto del 27 de marzo de 1824, Zacoalco se erige en cabecera de uno de los 26 departamentos en que se dividió el Estado; y en esa misma disposición se le concedió el título de villa al poblado.

En 1825, Zacoalco perteneció al 4° Cantón de Sayula, fecha en la que ya tenía ayuntamiento.

Por decreto número 207 publicado el 11 de abril de 1829, la villa se denominó Zacoalco de Torres, en memoria del preclaro insurgente José Antonio Torres, mejor conocido como "El Amo Torres". El 8 de abril de 1844, según lo dispuesto por el decreto número 5, se renovó el ayuntamiento.

 

Personajes Ilustres

José Antonio Torres, insurgente. (111- 1811)
Jorge Valente.  
Conrado Bonilla.  
J. Jesús Encarnación.  
Pedro Ávalos.  
Fernando Basulto Limón, presidente municipal.  
Manuel Basulto Limón, escritor.  
Antonio Becerra y Castro, escritor.  
Luis Larios Ocampo, escultor, pintor y arqueólogo. (1931- )

 

Cronología de Hechos Históricos

1264 Llegaron a la región tribus mexicas.
1451 Se establecieron en el lugar tribus nahuas.
1524 Conquistó esta zona el capitán español Francisco Cortés de San Buenaventura
1810 El 4 de noviembre, las fuerzas insurgentes al mando de José Antonio "El Amo Torres", tuvieron un enfrentamiento con tropas realistas encabezadas por Tomás Ignacio Villaseñor. El combate duró una hora y hubo 257 muertos, multitud de heridos y prisioneros. Al final, la batalla fue ganada por las tropas comandadas por "El Amo Torres".
1824 El 27 de marzo, el poblado de Zacoalco es elevado a la categoría de villa.
1829 El 11 de abril, por decreto número 207, la villa de Zacoalco se denominaría en los sucesivo Zacoalco de Torres.

 

Escudo de Armas: 

Es un escudo con la forma del escudo francés y tajado en azur (azul) y plata. Su autor lo define como un escudo de tipo samnítico. La naturaleza de su contenido es de tipo genesíaco-épico.

En su conjunto este blasón contiene símbolos que indican el lugar de origen, la representación fonética primitiva y hace la remembranza de la gesta patriótica en Zacoalco durante la Guerra de Independencia.

Escudo de Armas del Municipio de Zacoalco de Torres

El campo tajado o sea dividido diagonalmente significa, en este caso, LUCHA en un sentido general.

El esmalte de metal (plata) significa la nobleza, justicia y pureza. Es también dentro de la simbología indígena antigua el símbolo del agua, alegorizando el significado “Lugar de Encierro del Agua” según indica el jeroglífico encontrado en el libro “Nomenclatura Geográfica de México”.

El cerro de “El Tecolote” simboliza la indicación de uno de los principales y originales lugares que ocuparan los asentamientos humanos primitivos. Colina que se ubica el norte de la cabecera municipal se ha convertido, desde tiempos añejos, en un símbolo del municipio por su singularidad en cuanto se refiere a su ubicación en medio de la laguna, estimulando con ello la imaginación popular y convirtiéndolo en semillero de leyendas y mudo testigo de la acción más heroica de José Antonio “El Amo” Torres. A poca distancia tuvo lugar la batalla de Zacoalco; es además una zona arqueológica de gran importancia.

El jeroglífico náhuatl representa el sonido “TZACUALCO” (Lugar de Encierro), a cuyo pie aparece su traducción.

Las cinco torres de plata dispuestas en sotuer o cruz de San Andrés es el blasón del apellido Torres en honor al heroico General Insurgente don José Antonio Torres, caudillo de la lucha por la Independencia de México y que tuvo en esta población su más importante hecho de armas al derrotar, el 4 de noviembre de 1810, a las huestes realistas en la batalla de Zacoalco, permitiendo con este logro la toma de la Ciudad de Guadalajara una semana después.

La guirnalda argéntea de laurel simboliza la victoria del “Amo” Torres sobre el yugo español, obtenida en estas tierras.

El yelmo que es la parte superior de la armadura, significa protección. Y la pluma roja que lo adorna refuerza el significado de “Lucha” que posee el campo tajado.

Los lambrequines en forma de ramas y hojas de acanto son elementos decorativos inspirados en la heráldica occidental.

El escudo del municipio de Zacoalco de Torres representa, por añadidura, un mapa esquematizado de la zona central de la cabecera municipal; vista esta zona desde el aire y en dirección hacia el norte donde el límite de la laguna se establece en forma diagonal. Este límite corre diagonalmente de suroeste a noreste.

Al estar integrado por elementos de dos distintos orígenes, europeos e indígenas, posee una significación suprema: la fusión de dos culturas que da como resultado un PUEBLO MESTIZO que porta orgullosamente su glorioso pasado como estandarte de Lucha y Unidad, ingredientes primordiales para consolidar un gran FUTURO.

Este escudo fue diseñado, en abril de 1985,  por el pintor y escultor zacoalquense Prudencio Figueroa Medrano. La adopción oficial del escudo data del 4 de noviembre de 1985 por el H. Ayuntamiento de Zacoalco, Jal. , 1983-1985, en una fecha por demás simbólica para este pueblo al celebrar el CLXXV aniversario del triunfo de las fuerzas insurgentes, comandadas por el “Amo” Torres, sobre los realistas; hecho que contribuyó de manera importante a la causa de la independencia de México.

Descripción geográfica: 

Situación

El municipio de Zacoalco está situado en el sureste del estado, en las coordenadas 20º01’30’’ a 20º21’05’’ de latitud norte y 103º30’30’’ a 103º41’25’’ de longitud oeste a una altura de 1,500 metros sobre el nivel del mar. 

Delimitación

Limita al norte con Acatlán de Juárez, Villa Corona y Jocotepec; al poniente con Atemajac de Brizuela y Villa Corona; al oriente con Jocotepec y Teocuitatlán de Corona; y al sur con Atemajac de Brizuela, Techaluta de Montenegro, Atoyac y Teocuitatlán de Corona. 

 Extensión

Su extensión territorial es de 491.27 kilómetros cuadrados.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período Terciario, están compuestos por caliza, rocas igneas extrusivas, riolita, andesita, basalto, toba y brecha volcánica. 
Topografía.- El municipio tiene sus perfiles bien definidos, siendo las tierras planas las que abundan; existen en menor proporción las tierras accidentadas, ocupadas por bosques; y las tierras semiplanas con lomas y laderas de los cerros ocupados por pastos y arbustos.

Clima 

El clima del municipio es semiseco con primavera seca, y semicálidos sin estación invernal definida.  La temperatura media anual es de 22.7°C, y tiene una precipitación media anual de 578.7 milímetros con régimen de lluvia en los meses de junio a agosto. Los vientos dominantes son de dirección noreste a suroeste. El promedio de días con heladas al año es de 2.9.

Hidrografía

No cuenta con ríos. Sus arroyos principales son El Guayabo, Los Laureles y Santa Clara. Cuenta con las lagunas de Zacoalco y San Marcos, así como los manantiales de Cacaluta; y la presa del Rincón. Estos recursos pertenecen a la cuenca Centro- Pacifico, subcuenca lagunas San Marcos y Zacoalco.

Suelos

El suelo dominante pertenece al tipo vertisol pélico; y como suelo asociado se encuentra el solonchak mólico. 

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 10,000 hectáreas de bosque, donde predominan especies de encino, pino, palo dulce, huizache y granjeno, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de diatomita, caolín y tierra Fuller.

Uso del Suelo

La mayor parte se destina al uso agrícola. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad ejidal.

Como llegar: 

Flora y fauna: 

Vegetación

Los bosques están cubiertos por pino y encino; en sus partes bajas se encuentra selva baja espinosa, con especies de huizache, palo dulce, y granjeno. Hay algunas partes con vegetación baja y de espina, existen otras especies como el maguey y nopal.

Fauna

En la fauna existen especies como el coyote, liebre, ardilla, conejo y otras especies menores.

Economía: 

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

Destacan los cultivos de sorgo, maíz, frijol, garbanzo, alfalfa, caña de azúcar y tomate.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino, colmenas, aves de carne y pastura.

Explotación Forestal

El recurso forestal de mayor importancia lo constituyen las especies de Palo de Rosa, Palo dulce, Tasiste, entre otros, los cuales son utilizados en la industria artesanal de equípales.

Minería

Los recursos mineros están representados por yacimientos de minerales no metálicos como son: cal, cantera, arena y arcilla, explotándose, particularmente, la diatomita.

Industria

La principal actividad que se desarrolla es la elaboración de equípales, mesas para sala y sillones.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, administrativos, turísticos, personales y de mantenimiento.

 

Población económicamente activa 1980-2010 y porcentaje respecto a la población total del municipio.
 

Año Población Económicamente Activa
Personas Porcentaje
1980 7,628 31.88
1990 6,200 25.13
2000 8,233 31.88
2010 10,191 36.52

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

Tasa de Participación Económica (%)
1990 2000 2010
36.35 44.14 47.84

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

Tasa de Ocupación (%)
1990 2000 2010
97.23 99.06 96.23

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 1990.

Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1)
Sector secundario(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua
(9)
(2)
(5)
(10)
Sector terciario(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo 
Administración pública 
Otros. 
(4)
(6)
(8)
(7)
(3)

Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 2000.

Sector primario Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (1)
Sector secundario(Industria) Extractiva
Manufacturera
Construcción
Electricidad y Agua
(9)
(2)
(5)
(10)
Sector terciario(Servicio) Comercio
Transporte y Comunicaciones
Turismo 
Administración pública 
Otros.
(3)
(8)
(6)
(7)
(4)

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.

 

Distribución porcentual de la Población Ocupada, según división ocupacional 2010 (en orden descendente)

División Ocupacional Distribución Porcentual
Comerciantes y trabajadores en servicios diversos 36.44
Trabajadores agropecuarios 24.72
Trabajadores en la industria 20.73
Profesionistas, técnicos y administrativos 17.80
No especificado 0.30

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

Infraestructura: 

Educación

La cobertura educativa está dada por los niveles preescolar, educación especial, primaria, secundaria y bachillerato, además de un centro particular de educación superior, atendidas por la SEJ, Instituciones Educativas, Federales y la U de G.

Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 11,058 46.22
1990 13,268 53.78
1995* 15,167 90.62
2000* 15,352 91.37
2005* 16,092** 91.95
2010* 18,381 93.35
Analfabetas 1980 2,109 8.81
1990 1,648 6.68
1995* 1,547 9.24
2000* 1,436 8.55
2005* 1,392** 7.95
2010* 1,210 6.15

*Porcentaje  en relación  con la población de 15 años y más
** Se refiere a la población de 15 años y más en condición para leer y escribir.

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Población con primaria terminada 1990, 2000 y 2010

Año Población con primaria terminada % respecto de la población alfabeta
1990 3,749 28.25
2000 4,559 29.69
2010 4,572 24.87

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 2009-2010

Nivel Escolar Escuelas Alumnos Profesores
Educación Inicial 0 0 0
Preescolar 25 1,109 52
Primaria 29 3,482 152
Secundaria 10 1,594 117
Bachillerato 3 458 37
Profesional Medio 0 0 0
Educación Especial 0 0 0

* La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta física.

Fuente: SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco 2011, en www.seijal.gob.mx

 

Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud Jalisco, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal.

 

Salud 2005

Unidades Médicas en Servicio*
Consulta Externa 10
Hospitalización General  
Hospitalización Especializada  

* De las Instituciones Públicas del Sector Salud

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

Población derechohabiente a servicios de salud 2005

Concepto % con respecto al total de la población del municipio
Población derechohabiente 7,002 27.43
Población no derechohabiente 18,309 71.72

Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.

 

Población derechohabiente a servicios de salud 2010

Población derechohabiente % con respecto al total de la población del municipio
15,266 54.71

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Abasto

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 206 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 27 carnicerías y 26 establecimientos que venden alimentos preparados (restaurantes, fondas, merenderos y cenadurías).

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de 150 locales y 1 tianguis que se instala semanalmente, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para llevar a cabo diversos deportes: fútbol, voleibol, basquetbol, y juegos infantiles.

En lo que respecta a cultura y recreación, cuenta con plaza cívica, parques, jardines, centro cultural, biblioteca, cine, plaza de toros, lienzo charro, casa de las artesanías y centro social y recreativo.

Vivienda

Cuenta la mayoría, con los servicios de energía eléctrica, agua entubada y en menor proporción, con drenaje.  El tipo de construcción es de teja o bóveda de ladrillo en los techos, y adobe, tabique o bloc en los muros.

 

Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 2000 2005 2010 1990 1995 2000 2005 2010
Viviendas totales 4,922 5,367 5,719 5,969 6,743*
Con agua entubada 4,277 4,977 4,730 5,683 6,464 86.89 92.73 82.71 95.21 95.86
Con agua entubada y drenaje  2,778 4,234 3,974 4,652 6,385 56.44 78.88 69.49 77.94 94.69
Con energía eléctrica 4,720 5,231 5,526 5,819 6,648 95.89 97.46 96.62 97.49 98.59

* Excluye "viviendas sin información de ocupantes" y refugios

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Cenco de Población y Vivienda, 2010.

 

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastro, estacionamiento, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública y tránsito.

En lo que concierne a servicios básicos, el 96.7% de los habitantes disponen de agua potable; el 81.6% de alcantarillado y el 97.6% de energía eléctrica.

Medios de Comunicación

Cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax y radiotelefonía.

Medios de Comunicación 2005

Correos Telégrafos
Administraciones 1 Oficinas 1
Sucursales  
Agencias 7
Expendios  
Instituciones Públicas 2
Otras 1

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se realiza a través de la carretera Guadalajara- Ciudad Guzmán- Colima- Manzanillo. Cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales, que comunican las localidades.

La Transportación ferroviaria se efectúa mediante la línea Guadalajara- Manzanillo, del Sistema Ferrocarriles Nacionales de México, que en su trayecto conecta tres estaciones. La transportación terrestre foránea se lleva a cabo en autobuses directos y de paso. La transportación urbana y rural se realiza en vehículos de alquiler y particulares.

Demografía: 

Grupos Étnicos

Población Indígena 1995-2010

Año Población indígena % en el municipio Principal lengua indígena  
1995 34 0.13 Purepecha
2000 82 0.32 No especificado Purépecha
2005 84 0.33 Purépecha
2010 87 0.31 s.d

Fuente:
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento

Periodo Porcentaje
1970 – 1980 0.67 %
1980 – 1990 0.30 %
1990 - 1995 0.9 %
1990 - 2000 0.5 %
2005 - 2010 1.93 %

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. Aspectos Sociodemográficos de Jalisco. Indicadores de la población, 2000. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx(Abre en nueva ventana.)

 

Incremento de Habitantes

Periodo Incremento +/Decremento - Incremento relativo
1980–1990 746 3.12 %
1990–1995 1,167 4.73 %
1995-2000 - 7 - 0.03 %
2000-2005 - 300 - 1.16 %
2005 - 2010 2,372 9.3 %

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Categoría Migratoria 1990

Fuerte expulsión

 

Población por sexo y porcentaje respecto al total del Estado y al País

1980 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 11,723 0.55 0.035
Mujer 12,200 9.54 0.036
Total 23,923 0.54 0.02

 

1990 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 11,835 0.46 0.030
Mujer 12,834 0.47 0.031
Total 24,669 0.46 0.03

 

1995 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 12,545 0.42 0.02
Mujer 13,291 0.43 0.02
Total 25,836 0.43 0.02

 

2000 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 12,452 0.41 0.03
Mujer 13,377 0.41 0.03
Total 25,829 0.41 0.03

 

2005 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 12,328 0.38 0.02
Mujer 13,201 0.38 0.02
Total 25,529 0.38 0.02

 

2010 Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombre 13,698 0.38 0.02
Mujer 14,203 0.38 0.02
Total 27,901 0.38 0.02

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Población por grupos de edad

Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995 2000 2005 2010
De 0 a 14 años 10,445 9,730 9,043 8,675 7,903 8,090
De 15 a 64 años 11,669 13,019 14,560 14,424 14,983 16,881
Mayores de 65 años 1,498 1,908 2,176 2,378 2,517 2,809
No especificado 311 12 57 352 126 s. d

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx

 

Densidad Poblacional

Año Habitantes por km2
1980 48.69
1990 50.21
1995 52.59
2000 52.58
2005 51.96
2010 56.78

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Porcentaje de población urbana y rural del municipio.

Año Porcentaje de población
Urbana Rural
1980 54.77 45.23
1990 57.15 42.84
1995 58.77 41.22
2000 60.58 39.42
2005 63.57 36.43
2010 65.13 34.87

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Grado de Marginación

Bajo

Fuente: CEDEMUN. Secretaría de Gobernación. Sistema Nacional de Información Municipal. 2002

 

Distribución de la población 1990

Localidades de(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 4 54 0.21
100 a 499 7 1,670 6.76
500 a 999 4 2,785 11.28
1,000 a 1,999 3 3,829 15.52
2,000 a 2,499 1 2,231 9.08
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999 1 14,100 57.15
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

 

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

 

Distribución de la población 1995.
 

Localidades de(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 19 336 1.3
100 a 499 7 2,034 7.8
500 a 999 3 2,213 8.5
1,000 a 1,999 3 3,746 14.4
2,000 a 2,499 1 2,322 8.9
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999 1 15,185 58.7
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente: INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

 

Distribución de la población 2000

Localidades de(Rango de habitantes) Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 18 271 1.05
100 a 499 8 2,017 7.81
500 a 999 3 2,095 8.11
1,000 a 1,999 3 3,608 13.97
2,000 a 2,499 1 2,190 8.48
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999 1 15,648 60.58
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2001.

 

Distribución de la población 2005.

Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 99 19 272 1.07
100 a 499 7 1,727 6.76
500 a 999 4 2,834 11.10
1,000 a 1,999 2 2,356 9.23
2,000 a 2,499 1 2,112 8.27
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999 1 16,228 63.57
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.

 

Distribución de la población 2010.

Localidades de: (Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 249 23 1,091 3.91
250 a 499 3 1,128 4.04
500 a 999 4 2,980 10.68
1,000 a 2,499 3 4,530 16.23
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999      
10,000 a 14,999      
15,000 a 29,999 1 18,172 65.13
30,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 249,999      
250,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente: INEGI. Cenco de Población y Vivienda, 2010.

 

Población de la Cabecera Municipal

Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 13,105 54.77
1990 14,100 57.15
1995 15,185 58.77
2000 15,648 60.58
2010 18,172 65.13

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2002
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Religión 

Entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población (94.93%); en menor proporción se encuentran Testigos de Jehová, creyentes de doctrinas evangélicas y protestantes (3.68%). Asimismo el 0.64% de los habitantes manifestaron no practicar religión alguna.

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales. Perfiles 2012-2015

Cultura: 

Monumentos Históricos

Arquitectónicos

Destacan algunas construcciones de carácter religioso como son la Parroquia de San Francisco y las Capillas de San Vicente y del Cerrito.

Históricos

El monumento erigido en memoria del insurgente José Antonio Torres; y los bustos dedicados a don Benito Juárez y Emiliano Zapata.

Artesanías

Se elaboran mesas para salas, sillones y equípales, estos últimos son sillones elaborados con bejuco y cuero con pirograbados de paisajes, grecas y otras figuras.

Otros trabajos artesanales son: elaboración de ollas, cazuelas y adornos de barro rojo; la talla de molcajetes, tejolotes, metates y figuras de piedra; y la elaboración de tapetes de Teul.

Gastronomía

De sus alimentos destacan las carnitas, la birria y el picadillo; de sus dulces el "paquis", hecho de mezquite cocido; y de sus bebidas el agua de jamaica, de limón con chía y el pulque.

Fiestas y tradiciones: 

Fiestas Populares

Fiesta de la Virgen de Guadalupe.- Se realiza el 12 de enero en la Capilla del Cerrito.

Fiesta del Señor de la Salud.- Se lleva a cabo el 6 de Agosto.

Fiesta de San Francisco de Asís.- Se celebra del 4 de octubre.

Tradiciones y Costumbres

Durante los festejos de la Virgen de Guadalupe se realizan novenario; se tocan “Las mañanitas”; hay repique de campanas; se queman fuegos artificiales; se recorren las calles; se realizan peregrinaciones que se acompañan con danzas y música de chirimía. Por la noche hay música, juegos pirotécnicos, quema de castillos, desfile de carros alegóricos y puestos de vendimia.

Otra tradición que guarda la población, es la peregrinación que realizan los hijos ausentes radicados en Guadalajara, cada primer domingo de febrero a la Capilla del Cerrito (en Zacoalco).

En la festividad del Señor de la Salud, el día 6 de agosto por la noche, se queman fuegos artificiales; se dan serenatas y se instalan juegos mecánicos y puestos de vendimias y antojitos.

Lugares de interés: 

Turismo

Cuenta con atractivos religiosos como son: la Parroquia de San Francisco, la Capilla de San Vicente y la Capilla del Cerrito.

Tiene atractivos naturales, como los bosques localizados en los cerros Guayola y el de Las Canoas, además de hermosos paisajes, como los que se encuentran en las inmediaciones de las lagunas de Zacoalco y San Marcos.

Datos de gobierno: 

Principales Localidades

La caracterización del municipio mexicano tiene su fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 115; que lo define como la base de la división territorial y de la Organización Política y Administrativa de los Estados.

La estructura del Municipio Libre entonces se marca en el citado texto constitucional en base a:

  • La integración de la autoridad política personificada en el Ayuntamiento de elección popular y directa,
  • Su autonomía producto de su personalidad jurídica, administración de su patrimonio y facultad de darse sus normas        internas, de organización y generales de convivencia comunitaria, en observancia a las Leyes,
  • Las funciones y servicios públicos básicos a su cargo,
  • El manejo libre de su Hacienda,
  • Sus facultades de planeación del desarrollo urbano y control territorial,
  • La función de policía preventiva de seguridad pública,
  • Las relaciones de trabajo con sus servidores públicos.

El principio de Soberanía de los Estados enmarcado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 40, 41 primer párrafo y 133, otorga a las Entidades Federativas la potestad para desarrollar, bajo la base constitucional, la legislación sobre la cual se desenvuelve la vida institucional y competencias del municipio libre como orden de Gobierno.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Título Primero, Capítulo II "Del territorio del Estado", refiere que los municipios son aquellos señalados en la Ley que establece las bases generales de la administración pública municipal.

La Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco vigente desde el 22 de mayo de 2001, en el Título de Disposiciones Generales, señala que los municipios pueden determinar la constitución de Delegaciones Municipales, fijando requisitos que en los centros de población se deben cumplir en cuanto a la cantidad de habitantes (2,500), escuela primaria en funciones, disposición de terreno e infraestructura para la prestación de los servicios y que sea solicitado al Ayuntamiento por las dos terceras partes de su población; dejando la facultad del municipio de constituir Agencias Municipales para los demás centros de población.

 

El municipio está integrado por 34 localidades habitadas, siendo las más importantes:
Zacoalco de Torres (cabecera municipal), General Figueroa, Barranca de Santa Clara, San Marcos y Barranca los Otates.
 

Nombre Población (Año/habitantes)
1990 1995 2000 2005 2010
Cabecera Municipal:  Zacoalco de Torres 14,100 15,185 15,648 16,228 18,172
Gral. Andrés Figueroa  2,231 2,322 2,190 2,112 2,164
Barranca de Santa Clara 1,369 1,189 1,128 947 957
San Marcos 1,341 1,410 1,298 1,254 1,249
Barranca Los Otates 1,119 1,147 1,182 1,102 1,117

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx(Abre en nueva ventana.) . México, 2002
INEGI. Jalisco.  II Conteo de Población y Vivienda 2005, Resultados por Localidad, Página Web:  www.inegi.gob.mx,México, 2007
Consejo Estatal de Población 2010, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

Caracterización del Ayuntamiento

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece en su artículo 3º ": "Cada municipio es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Las competencias municipales deben ser ejercidas de manera exclusiva por el Ayuntamiento y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado."

En Jalisco los Ayuntamientos se integran por un Presidente Municipal, Regidores y un Síndico electos popularmente cada 3 años, según los principios de mayoría relativa y representación proporcional, en el número, las bases y los términos que señale la ley de la materia.

Estos principios y bases se encuentran en el Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, vigente desde el 6 de agosto de 2008, donde se reconoce a todos los integrantes del ayuntamiento el carácter de munícipes, regidores o ediles.

Este cuerpo normativo señala en el artículo 29 las bases a las que se sujeta la integración de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional para cada Ayuntamiento dividiendo a los municipios según su número de habitantes en 4 categorías; 50,000 o menos, hasta 100,000, hasta 500,000 y municipios con población mayor de esa última cifra; ordenando la aplicación de criterios de equidad de género en la integración de las planillas—de no mas de 5 regidores de un solo sexo en planillas de 7 integrantes, hasta no mas de 9 regidores de un mismo sexo en planillas de 13—y fijando un máximo de regidores de representación proporcional—desde 4 hasta 8—.

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Ayuntamiento  que esta en funciones en Zacoalco de Torres en el período 2012-2015, es  la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Síndico Municipal): 7 (PRI)

Número de Regidores de Representación Proporcional: 4 (2 del PT-MC, 1 del PAN y 1 del PRD)

Para el cumplimiento y observancia de sus competencias y funciones, el Ayuntamiento debe funcionar en comisiones permanentes o transitorias, con funciones de estudio, vigilancia y atención de los asuntos, mismas que en ningún caso tendrán funciones ejecutivas, según lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco—artículos 27 y 28—. El número de comisiones, sus características, funciones y facultades son libremente determinados por el Ayuntamiento mediante reglamento y son integradas con al menos 2 regidores.

En los Ayuntamientos que tienen quince ediles o más, las comisiones permanentes siempre son colegiadas.

 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal:

En el marco de la reforma al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, el municipio en México se transforma de una organización que administra a un ente que desarrolla sus funciones públicas como un orden de Gobierno, esto se expresa en la facultad para crear, extinguir o modificar las dependencias y entidades que integran la administración centralizada y paramunicipal con los que se manifiesta como autoridad ante los gobernados, atribución delimitada únicamente por la capacidad presupuestal y las necesidades de cada municipio, como lo precisa el artículo 60 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

A efecto de describir la estructura orgánica funcional de la Administración Pública Municipal, la Ley en la materia del Estado de Jalisco resulta ser una base para establecer una estructura institucional básica; dicho ejercicio transita por la revisión de las responsabilidades que se desprenden de las obligaciones de los ayuntamientos señaladas en su artículo 37, como:

  • Elaborar la iniciativa de ley de ingresos y aprobar su presupuesto,
  • Crear y actualizar sus reglamentos,
  • Elaborar y enviar la cuenta pública,
  • Administrar su patrimonio y prestar los servicios públicos de su competencia,
  • Cumplir las disposiciones de protección civil y apoyar la educación, la cultura, la asistencia social y otras
  • Atender la seguridad en todo el municipio
  • Realizar la fiscalización y evaluación de la administración
  • Realizar las funciones del registro civil
  • Regular la adquisición de bienes y contratación de servicios
  • Planear el desarrollo urbano y controlar el uso de suelo
  • Ejercer atribuciones en prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres

 

Funciones

En ese orden, la Ley señala en su Título Tercero "De las autoridades municipales", figurando en primer lugar las obligaciones y facultades del Presidente Municipal (Artículos 47 y 48), de los regidores (artículos 49 y 50), para enseguida enlistar las figuras de autoridad siguientes:

 

El Síndico

El artículo 52 enlista entre sus principales obligaciones acatar las ordenes del Ayuntamiento, representar al Municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, ajustándose a las órdenes, e instrucciones que en cada caso reciba así como representar al Municipio, previa aprobación del Ayuntamiento, en todas las controversias o litigios en que éste sea parte; y entre sus facultades (artículo 53) refiere, entre otras, la de asistir a las visitas de inspección que se hagan a la oficina de la Hacienda Municipal e informar a la sociedad sus actividades.

 

Los Jueces Municipales

El artículo 55 alude que en los municipios debe haber por lo menos un juez municipal, correspondiendo al Ayuntamiento determinar en sus reglamentos, el número de jueces municipales, así como la forma de organización y funcionamiento de los servidores públicos que los auxilien, atendiendo a las necesidades de la población y a las posibilidades de su presupuesto. Las atribuciones de un juez municipal se señalan en el artículo 58:

I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones a los ordenamientos municipales, excepto las de carácter fiscal;

II. Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;

III. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del desempeño de sus funciones; y

 

El Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento

Incluido en el mismo Título Tercero de la Ley en trato, el Capítulo V ubica esta figura dentro de la categoría de servidores públicos auxiliares del Ayuntamiento, puntualizando los requisitos para asumir el cargo entre los que se mencionan la escolaridad de bachillerato en municipios integrados hasta por 14 regidores y contar con título profesional, sin especificar el área o profesión, para Ayuntamientos con mayor número de regidores.

Entre sus facultades está formular las actas del Ayuntamiento y expedir copias, constancias, credenciales y demás certificaciones que le sean legalmente requeridas. Cabe señalar que esta función puede recaer en el Síndico previa aprobación por mayoría absoluta del Ayuntamiento.

 

El Encargado de la Hacienda Municipal

Para este ramo de la Administración la Ley establece similares requisitos a los del Encargado de la Secretaría, acotando para el caso de Ayuntamientos con mas de 14 regidores, el acreditar experiencia o conocimientos en la materia y tener título en las áreas económico administrativas; este servidor público es responsable ante el Ayuntamiento del manejo de todos los valores a su cuidado, teniendo entre sus principales funciones el verificar la recaudación, el buen orden y debida comprobación de las cuentas de ingresos y de egresos; el envío al Congreso del Estado de las cuentas detalladas de los movimientos de fondos y aplicar los gastos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado por el Ayuntamiento.

Cabe señalar que para hacer efectivas las contribuciones, sanciones pecuniarias y demás arbitrios, la oficina encargada de la Hacienda Municipal es la única dependencia autorizada para ejercer la facultad económico-coactiva en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

 

El órgano de control interno

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal establece en su artículo 15 la facultad del Ayuntamiento de nombrar al titular del Órgano de Control Interno—generalmente referido como contraloría—a cuyo cargo está la aplicación de las sanciones en materia de responsabilidad administrativa a los servidores públicos reguladas en los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, Título Quinto, Capítulo III de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.

 

Resto de la administración pública municipal

La Ley en cita refiere en su Título Sexto "De los Servicios Públicos Municipales", que en cada municipio debe existir la policía preventiva municipal bajo el mando del Presidente Municipal, quedando hasta esta mención las Unidades Funcionales que como tal se expresan en la Ley. Es importante destacar que el resto de la estructura organizacional suele de tomar su denominación de la propia de las funciones y servicios públicos municipales a la libre determinación de los Ayuntamientos, situación que resulta aplicable a la luz de lo dispuesto en el Titulo Séptimo "De la organización y participación ciudadana y vecinal" que especifica las atribuciones del Ayuntamiento en la materia.

En esa misma tesitura se tiene el Título Octavo "De la Planeación del Desarrollo Municipal" que refiere a los comités de planeación para el desarrollo municipal como organismos auxiliares de los ayuntamientos, en la planeación y programación del desarrollo municipal; resaltando que cada Ayuntamiento determinará se estos comités forman parte de la administración pública municipal o funcionan exclusivamente como órganos de consulta ciudadana.

Finalmente el Título Undécimo "De los actos y procedimientos administrativos" señala que los ayuntamientos instituirán al funcionario, dependencia u órgano municipal con autonomía y definitividad en sus resoluciones, encargado de radicar y resolver las inconformidades planteadas por virtud de los actos administrativos emitidos por las autoridades municipales que los administrados consideren hayan afectado su interés jurídico.

En este orden la creación de organismos públicos descentralizados municipales es una facultad de los Ayuntamientos que de igual forma descansa en la mayor eficiencia en la prestación de servicios a la población y la disponibilidad presupuestaria, requiriéndose el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento; acotando el artículo 60 que su existencia se dará de conformidad a lo establecido en los ordenamientos municipales y en las disposiciones legales federales y estatales aplicables en la materia. En el Estado de Jalisco las áreas de asistencia social (DIF Municipal), atención a las mujeres y a la juventud son las funciones que funcionan bajo esta modalidad de la administración.

 

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

La designación de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabecera de municipio es una facultad que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículos 8 y 9).

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, en su Título Primero Capítulo II, determina que los delegados municipales deben ser designados por el Ayuntamiento y removidos por éste mismo con causa justificada, previo respeto de su derecho de audiencia y defensa.

Asimismo instruye al Ayuntamiento para reglamentar el procedimiento de designación de los delegados, sus requisitos, obligaciones y facultades.

Por lo que toca a los agentes municipales, el artículo 9 de la citada ley establece que éstos deben ser nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y removidos por el Ayuntamiento por causa justificada.

Y, al igual que en el caso de los delegados, el Ayuntamiento deberá reglamentar los requisitos para ser agente municipal, así como sus obligaciones y facultades.

El referido capítulo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal faculta al Ayuntamiento para constituir delegaciones y agencias municipales en los centros de población que integran su territorio. Para el caso de las delegaciones se deberán observar bases mínimas de población, territorio e infraestructura urbana que se especifican en el artículo 7 numerales I a VI. Mientras que para las agencias municipales, éstas podrán constituirse si en Ayuntamiento lo considera necesario.

En el municipiode Zacoalco de Torres, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de General Andrés Figueroa, Benito Juárez, Barranca de Santa Clara, Barranca de Otates, Barranca de los Laureles, San Marcos Evangelista y  Verdía. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de El Briseño, Cacaluta, La Cruz, Las Moras, Pueblo Nuevo,  Sayulapany Ureña.

 

Regionalización Política

El municipio de Zacoalco de Torres está integrado en los Distritos Electorales Federal y Local número 17.

 

Reglamentación Municipal

Reglamento Municipal de Mercados
Reglamento del Consejo Municipal para el Fomento Deportivo y el Apoyo a la Juventud
Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento Municipal de Protección Civil
Reglamento de Rastro Municipal
Reglamento de Ecología
Reglamento de Construcción.
Reglamento para el Control y Uso de Vehículos Oficiales.
Reglamento del Centro Antirrábico Municipal.
Reglamento de Comercio, Funcionamiento de Giros de Prestación de Servicios y Exhibición de Espectáculos Públicos.
Reglamento del Comité de  Adquisiciones para el Municipio.
Reglamento de Policía Municipal.
Reglamento para la Integración de los Comités de Participación Ciudadana en el Municipio.
Reglamento del Juzgado Municipal.
Reglamento de Inspección y Vigilancia
Reglamento para el Funcionamiento Interno de las Sesiones de Ayuntamiento
Reglamento del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal
Reglamento del Consejo Municipal del Deporte
Reglamento de la Casa de la Cultura Municipal
Reglamento de Prestación de Servicios, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
Reglamento Municipal de Turismo

Fuente:
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2001-2003.
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2007-2009
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2012-2015

Cronología de los Presidentes Municipales

Nombre Año
Fernando Basulto Limón 1927
Antonio Ruiz Valencia 1928 
Francisco Hernández 1929 
Fernando Basulto Limón 1930 
Germán Basulto Limón 1931-1932 
Antonio Ruiz Valencia 1933 
Daniel Frías 1934 
Antonio Ruiz Valencia 1935-1936 
Sotero Ortega 1937-1938 
Germàn Basulto Limón 1939 
Sotero Ortega 1940 
Antonio Ruiz 1941-1942 
Rodolfo Jiménez Barragán 1943-1944 
Antonio Ruiz Valencia 1945 
Luis García Villegas 1946-1947 
Pedro Alcaraz 1948 
Martín Velazquez Granados 1949-1952 
Pedro Madrigal Castillo 1953-1955 
Juan Camberos Flores 1956 
José Díaz de los Santos 1957 
Magdaleno Magallanes Madrigal 1958 
Pedro Madrigal Castillo 1959 
David Encarnación Ortega 1960-1961 
Salvador Reynoso Madrigal 1962 
Silvino Álvarez Barragán 1963-1964 
Rodolfo Jiménez Barragán 1965-1967 
Fernando Verónica Ocampo 1968-1970 
Rodolfo Jiménez Bonilla 1971-1973 
Salvador Azpeitia Cárdenas 1974-1976
José Toscano Figueroa 1977-1979 
Juan González Castro 1980-1982 
Pedro Uribe Aceves 1983-1985 
José Reynoso Madrigal 1986-1988 
Miguel Mario Méndez M. 1989-1992 
Francisco Contreras Díaz 1992-1995 
Alfredo Escobar Ruiz 1995-1992 
Braulio Gómez Cortés 1998
J. Jesús Gómez Ortiz 1998-1999
Salomé Velázquez Ibarra (Concejo Municipal) 1999-2000
Ricardo Gómez Cortés 2001-2003
José Gutiérrez Anguiano 2004-2006
Javier Jiménez Álvarez 2007-2009
Simón Fernando Llamas Bañuelos 2010-2012
Javier Jiménez Álvarez 2012-2015
Luis Fernando Solorzano Madrigal 2015-2018

 

Bibliografía: 
  • Archivo Histórico de Jalisco/ Secretaría General de Gobierno. Organización Municipal del Estado de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1982
  • Arregui, Domingo Lázaro de. Descripción de la Nueva Galicia. Versión facsimilar. Segunda edición. Colección: Historia Serie: Crónicas de Occidente. Guadalajara, Jal. , UNED, 1980.
  • Botello Aceves, Brígida/ Magdalena Heredia Mendoza/ Raquel Moreno Pérez. Memoria del Municipio en Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1987
  • Centro Estatal de Estudios Municipales. Cuaderno de Cabildo 1998-2000.
  • Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Directorio de los H. Ayuntamientos del Estado de Jalisco 1983-1995. Versión mecanografiada, 1995
  • Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Decretos de la División Territorial del Estado de Jalisco 1823-1986. Versión mecanografiada, 1986
  • Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Ficha Básica Municipal de Zacoalco de Torres, Jalisco. Versión mecanografiada, 1997.
  • Centro Estatal de Estudios Municipales. Monografía de Zacoalco de Torres , Jalisco. Versión mecanografiada. 1996
  • Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Autoridades y Funcionarios Municipales, 2001-2003. Versión electrónica, 2003.
  • Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Concentrado de Reglamentos Municipales 2001-2003. Versión electrónica, 2003.
  • Centro Estatal de Estudios Municipales. Sitio virtual http://heraldicaoficial.jalisco.gob.mx. 2003
  • Congreso del Estado de Jalisco. LVI Legislatura. Legislación Estatal, 2003.
  • Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancias  de Mayoría de la Elección de Munícipes a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997.
  • Consejo Electoral del Estado de Jalisco. Constancia  de Asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional a los H. Ayuntamientos 1998-2000. Noviembre de 1997
  • Dirección de Orientación y Apoyo a los Municipios. Relación de Reglamentos Municipales. Versión mecanografiada, 1996
  • Gobierno del Estado de Jalisco. Secretaría General de Gobierno. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. Unidad Editorial, Guadalajara, Jal. , 1998
  • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática/ Gobierno del Estado de Jalisco. Guía Turística. Estado de Jalisco. México. Aguascalientes, Ags. , 1990
  • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Anuario Estadístico de Jalisco. Edición 1994. Aguascalientes, Ags., 1994
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  • Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Tabulados Básicos en  página web www.inegi.gob.mx 2006
  • Munguía Martínez, Jorge. Nueva Toponimia Náhuatl de Jalisco. Colección: Temática Jalisciense Nº 6. Guadalajara, Jal., UNED, 1984.
  • Perfil 124. Zacoalco de Torres. En Mural, 26 de junio de 1999. Secc. B, p.4.
  • Poder Legislativo. Ley Electoral del Estado de Jalisco.
  • Poder Legislativo. Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco.
  • Razo Zaragoza, José Luis. Historia Temática Jalisciense Parte I. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981.
  • Roa, Victoriano. Estadística del Estado Libre de Jalisco. Guadalajara, Jal. , UNED, 1981
  • Sandoval Linares, Carlos. Toponimia Pictográfica de Jalisco. Colección Varia Nº XVII. Guadalajara, Jal. , UNED 1990
  • Secretaría de Gobernación/ Gobierno del Estado de Jalisco/ Centro Nacional de Estudios Municipales/Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de Los Municipios de México. Secretaría de Gobernación, México, D.F., 1988.
  • Secretaría de Gobernación. Centro Nacional de Desarrollo Municipal. Sistema Nacional de Información Municipal. 2002
  • Secretaría de Promoción y Desarrollo Económico del Gobierno de Jalisco. Ficha Municipal de Zacoalco de Torres, Jalisco. 1994.
  • Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. Planes de Desarrollo Urbano de los Municipios de Jalisco. 1999 
  • Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. Cédulas Municipales. 1996
  • Secretaría de Promoción Económica de Jalisco. Sistema Estatal de Información Jalisco. Cédulas Municipales 2001. Versión electrónica.  2001.
  • Secretaría de Promoción Económica de Jalisco. Sistema Estatal de Información Jalisco. Cédulas Municipales 2002. Versión electrónica.  2002.
Créditos: 

Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Gobierno para Asuntos del Interior
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco.
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)
H. Ayuntamiento de Zacoalco de Torres, Jal. 1998-2000.

Autor: editor / Fecha de actualización: 12 de Abril de 2013 - 03:50 PM

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