Sayula

Sayula es un municipio de jalisco de la Región sur del estado de Jalisco.

Región: 
Toponímia: 

Sayula se llamó primitivamente Tzaulan, degenerando el nombre al paso de los años en Zaulan, Soalán hasta tomar la actual denominación. Sayula es palabra castellanizada y tergiversada por los conquistadores, que se deriva de la voz mexicana Sotyólmet que significa: “lugar de moscas”.

Reseña histórica: 

Las tierras salitrosas de Sayula fueron muy codiciadas desde tiempos remotos por los tarascos, suscitándose entre éstos y los monarcas de Colima, aliados de los señores de Tonalá, Aztatlán y Jalisco, continuas y sangrientas luchas.

Poco antes de la llegada de los peninsulares se escenificó la última batalla de la que conservan detalles más precisos. El señor de los purépechas Tzintzincha, mejor conocido como Caltzontzin, quiso de una vez por todas apoderarse de las tierras e invadió con un ejército el territorio. Una columna de sus hombres penetró triunfante en Tonalá, dirigiéndose otra a Sayula en donde gobernaba Cuantoma. Al conocer el señor de Colima esta invasión se alió con los gobernantes y caciques de Xicotán, Autlán, Cocula, Sayula, Zapotlán, Zapotitlán, Tamazula, Chapala y Cosalá.

Marchó directamente a Zacoalco y organizó otra columna para que se dirigiera a Xochitepec (hoy Magdalena). Los ejércitos coaligados obtuvieron la victoria en Zacoalco y Xochiltepec, persiguiendo a los invasores supervivientes hasta Tlajomulco, en donde fueron aniquilados por completo. Entonces el monarca de Colima se volvió contra sus señores y caciques aliados, sometiendo a sus dominios a Zapotlán, Autlán y Amula.

En 1521 Alonso de Ávalos llegó a esta zona por el rumbo de Mazamitla.

Los señoríos de la región, esperando sacudirse el yugo colimote, lo recibieron en paz; una Real Cédula del 22 de diciembre de 1522 dice que Don Alonso de Ávalos fundó la ciudad de “Sayula como capital de la Provincia de Ávalos”. Pasó luego a ser dependencia de la Nueva Galicia, sujetándose a Compostela en 1549 y a Guadalajara en 1580.

Su primer sitio fue en las lomas de Santa Inés; pero el 15 de abril de 1646 por concesión del rey y a petición de los antiguos pobladores que pidieron que la antigua Sotyólmet se cambiara por haber  estado en un lugar apartado del camino real y en un territorio incómodo y fragoso. Se le dio por disposición real el nombre de San Francisco de Sayula; asimismo se determinó que la población se situara en el “llano de Altept-Xomolyotl”.

En 1824, por decreto del 27 de marzo, Sayula se convierte en cabecera de uno de los 26 departamentos en que se dividió el estado de Jalisco; comprendiendo los pueblos de Atoyac, Amacueca, Tepec, Usmajac, Cuyacapán y Tapalpa.

En esa misma disposición se le otorgó a Sayula el título de ciudad.

En 1825,  Sayula con ayuntamiento se constituyó en cabecera del 4° cantón y del  1er.  Departamento; teniendo en su jurisdicción departamental a los pueblos de Atoyac, Amacueca, Tapalpa y Chiquilistlán.

En un decreto fechado el 13 de marzo de 1837 se registra a Sayula como cabecera del distrito y del partido de su nombre, comprendiendo a Santa Ana Acatlán, Zacoalco, Atemajac, Tapalpa, Amacueca, San Gabriel, Tuxcacuesco, Tonaya y San Juan de Amula.

En un decreto publicado el 16 de junio de 1853, se dispone el establecimiento de ayuntamiento en las cabeceras de los ocho cantones en que se dividía el estado, siendo uno de ellos Sayula.

 

Personajes Ilustres

Severo Díaz Galindo (1876-1956) Astrónomo 
Francisco Cárdenas Flores Compositor
Lucio Montes Músico y compositor
Francisco Cárdenas Larios Músico y compositor
José Vázquez Shiafino Ingeniero y astrónomo
Juan Rulfo (1918-1986) Escritor *
Jacinto Cortina Mera Doctor y liberal
José Guadalupe Montenegro (1800-1885) Político y militar 

*El lugar de nacimiento de esta personalidad ha sido motivo de controversia; ya que los pueblos de Sayula y San Gabriel aseguran que el talentoso literato es originario de sus respectivos municipios.

 

Cronología de Hechos Históricos

1522 El 22 de diciembre. Se fundó Sayula como capital de la Provincia de Ávalos, en honor del conquistador español Alonso de Ávalos.
1824 El 27 marzo. Por decreto del Congreso del Estado, Sayula se erige como cabecera de departamento y adquiere el título de ciudad.
1831 El 2 febrero. Gordiano Guzmán y J. Guadalupe Montenegro tomaron el poblado a favor de Vicente Guerrero.
1858 Don Benito Juárez de paso por esta población se hospedó en la casa N°1 de la calle Paula Gutiérrez.
1908 A su paso por la estación de los ferrocarriles, Porfirio Díaz se detuvo para saludar a quienes habían salido a aclamarlo.
1915 El 5 de febrero. Pancho Villa estuvo en el Portal Allende, con su famoso Estado Mayor de los Dorados. Después de permanecer algunas horas, partió para Ciudad Guzmán mientras se combatía en la Cuesta de Sayula.
1918 Venustiano Carranza, acompañado por Álvaro Obregón y Manuel M. Diéguez, desde los balcones de la presidencia municipal arengaba al pueblo.-

 

Escudo de Armas: 

Es un escudo mantelado en jefe y semipartido, y presenta la forma del escudo español cinturado.

El Santuario de Nuestra Señora de Guadalupe representa la riqueza espiritual y el fervor religioso de los oriundos de esta municipalidad.

El pitahayo alude a la vegetación característica de la región donde abundan, además de estas cactáceas, especies de mezquite, sauce, fresno, nogal, huizache, tabachín y granjeno, entre otras.

La figura de la mosca es la representación del vocablo náhuatl que dio origen al nombre de la municipalidad, pues Sayula se deriva de las voces “tzayólli” (mosca) y “tlan” (lugar) lo que se interpreta como “lugar de moscas”.

El cultivo que se representa en el cantón siniestro representa la rama de la actividad económica donde se agrupa la mayoría de la población ocupada y que corresponde principalmente a las labores agrícolas y pecuarias; ya que en Sayula la producción de jitomate, sorgo, frijol y maíz alcanzan volúmenes considerables a nivel regional.

El casco y los lambrequines son elementos decorativos inspirados en la heráldica española que representan la importancia que esta población tuvo durante la época colonial pues, en diciembre de 1522, Alonso de Ávalos fundó en Sayula la capital de la Provincia de Ávalos.

Los adornos externos se complementan con una cinta puesta bajo la punta del blasón con la leyenda: Sayula. Noble y Leal Ciudad.

La versión original del escudo es obra de los estudiantes Salvador y Fernando Granda. A este diseño se le hicieron algunas modificaciones en fechas posteriores, sobre todo en las formas del casco y lambrequines, hasta quedar como lo conocemos ahora.

El emblema fue adoptado oficialmente en el año de 1963.

Descripción geográfica: 

Situación

El municipio de Sayula se localiza al centro - sur del estado de Jalisco, en las coordenadas 103°27’56’’ a los 103°46’05’’ de longitud oeste y de los 19°47’55’’ a los 19°56’05’’ de latitud norte y, a una altura de 1,350 metros sobre el nivel del mar. 
Fuente de las coordenadas: Los Municipios de Jalisco. Colección: Enciclopedia de los Municipios de México. Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco. 1988

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Amacueca y Atoyac; al sur, San Gabriel; al este, Gómez Farías; y al oeste, Tapalpa.

Extensión

Su extensión territorial es de 294.76 km2.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- El municipio está constituido por suelo lacustre al norte y sur de la cabecera, y al oriente por toba, basalto y rocas sedimentarias.
Topografía.- Alrededor de la cabecera municipal y al noroeste del municipio se localiza la mayor parte de tierras planas; en el sur se encuentran los cerros de Ixcapil y el Capulín, el Papantón, el Tacista y el de los Guajes con alturas de 2000 metros; al poniente cerca de la cabecera se encuentran el cerro del Gato y Prieto con 1800 metros; y colindando con el municipio de Tapalpa se encuentran estribaciones de la sierra de Tapalpa.

Clima 

El clima del municipio es semiseco con otoño, invierno y primavera secos, y semicálido sin estación invernal definida. La temperatura media anual es de 20.9° C., y tiene una precipitación media anual de 810.9 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son en dirección este y sureste. El promedio de días con heladas al año es de 6.9.

Hidrografía

El municipio está considerado dentro de la cuenca del Pacífico centro, subcuenca Laguna de Sayula (cuenca cerrada). Cuenta con los arroyos permanentes de El Cedazo y Tetilahuete; con los arroyos temporales de: Agua Zarca, El Salto, Jarillera, Tecamite.

Suelos

Los suelos dominantes corresponden al tipo Feozem háplico y Solonchak ortíco y como suelo asociado se encuentra el Vertisol pélico.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 2,300 hectáreas de bosque donde predominan especies de encino, pino, oyamel, huizache, granjeno, sauce, fresno y nogal, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de plomo, cantera, cal y barro.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola de riego y temporal, y la región poniente está cubierta de bosques.

Como llegar: 

Flora y fauna: 

Vegetación

En la flora se localizan especies como: encino, pino, oyamel, huizache, granjeno, nopal, jarilla, mezquite, guamuchil, guaje, tasiste, rosa morada, ozote, tabachín, amole, sauce, camichín, higueras, pitayo, fresno y nogal.

Fauna

En la fauna se dan especies tales como: venado, tejón, tlacuache, ardilla y conejo.

Economía: 

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

De los cultivos locales destaca el maíz, sorgo, alfalfa, pasto, chile, papa y jitomate.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino, ovino, aves de carne y postura y colmenas.

Industria

Las principales ramas de la industria son la manufacturera y la de la construcción.

Explotación Forestal

Se explota principalmente el pino.

Minería

Dentro de los minerales metálicos se encuentra el plomo, y, en los no metálicos, cantera, cal y barro.

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden artículos diversos.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, turísticos, personales y de mantenimiento.

 

Población económicamente activa 1980-2010 y porcentaje respecto a la población total del municipio.

Año PoblaciónEconómicamenteActiva
Personas Porcentaje
1980 7,695 31.27
1990 7,975 28.54
2000 11,209 36.16
2010 13,309 38.21

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

Tasa de Participación Económica
1990 2000 2010
41.52 50.29 50.34

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

Tasa de Ocupación (%)
1990 2000 2010
98.32 99.06 96.60

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 1990

Sector primario  Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)
Sector secundario (industria) ExtractivaManufactureraConstrucciónElectricidad y agua

(10)
(3)
(4)
(9)

Sector terciario (servicio) ComercioTransporte y comunicacionesTurismo Administración pública Otros.  (5)
(7)
(8)
(6)
(2)

Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 2000

Sector primario  Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (1)
Sector secundario (industria) ExtractivaManufactureraConstrucciónElectricidad y agua (10)
(2)
(5)
(9)
Sector terciario (servicio) ComercioTransporte y comunicacionesTurismo Administración pública Otros.  (3)
(8)
(7)
(6)
(4)

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

 

Distribución porcentual de la Población Ocupada, según división ocupacional 2010 (en orden descendente)

División Ocupacional Distribución Porcentual
Comerciantes y trabajadores en servicios diversos 42.13
Trabajadores en la industria 23.60
Profesionistas, técnicos y administrativos 21.35
Trabajadores agropecuarios 12.81
No especificado 0.11

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

Infraestructura: 

Educación

La infraestructura educativa en el municipio está integrada por 21 centros educativos de nivel preescolar atendidos por 69 educadoras, 23 primarias atendidas por 166 maestros, 7 secundarias con 118 profesores y tres bachilleratos con 146 docentes.

Fuente:  Plande Desarrollo Municipal de Sayula, Jalisco, 2007-2020.
 

Concepto Año Población Porcentaje en relacióncon la población total 
Alfabetas 1980 11,758 47.79
1990 15,279 54.68
1995* 18,193 92.23
2000* 18,764 93.45
2005* 21,025** 94.10
2010* 23,257 95.36
Analfabetas 1980 2,018 8.20
1990 1,583 5.66
1995* 1,524 7.72
2000* 1,293 6.44
2005* 1,312** 5.87
2010* 1,023 4.19

*Porcentaje  en relación  con la población de 15 años y más

** Se refiere a la población de 15 años y más en condición para leer y escribir.

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Población con primaria terminada 1990, 2000 y 2010

  Año Población con primaria terminada % respecto de la población alfabeta
1990 4,003 26.19
2000 5,014 26.72
2010 5,268 22.65

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 2009-2010

Nivel Escolar Escuelas Alumnos Profesores
Educación Inicial 0 0 0
Preescolar 21 1,825 69
Primaria 21 4,490 148
Secundaria 7 1,822 125
Bachillerato 5 1,644 98
Profesional Medio 0 0 0
Educación Especial 1 15 3

* La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta física.

Fuente:  SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco 2011, en www.seijal.gob.mx

 

Salud

La atención a la salud es prestada en el municipio por la Secretaría de Salud Jalisco, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) cubre el 28% de la población y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) al 2%.

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

 

Salud 2005

Unidades Médicas en Servicio*
Consulta Externa   9
Hospitalización General  
Hospitalización Especializada  

* De las Instituciones Públicas del Sector Salud

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http:/www.coepo.jalisco.gob.mx/

 

Población derechohabiente a servicios de salud 2005

Concepto % con respecto al total de la población del municipio
Población derechohabiente 16,129 46.41
Población no derechohabiente 16,361 47.07

Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.

 

Población derechohabiente a servicios de salud 2010

Población derechohabiente % con respecto al total de la población del municipio
25,082 72.01

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Abasto 

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 244 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 49 carnicerías, 39 giros que venden frutas y legumbres, y 48 establecimientos que venden alimentos preparados (taquerías, loncherías, merenderos y cenadurías).

En la cabecera municipal existe un mercado público de 130 locales y un tianguis que se instala semanalmente, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

 

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para la práctica de diversos deportes: fútbol, voleibol y juegos infantiles.

En lo que respecta al esparcimiento, el municipio posee una plaza cívica, parques, jardines, teatro, cine, casa de la cultura “Juan Rulfo”, biblioteca y casa de las artesanías. También, cuenta con atractivos naturales como los bosques de los cerros La Vieja, Capulín y La Caldera, Los Manantiales del Cedazo, la laguna salada de Sayula, rica en nitrato de sodio y agua termal Tamaliagua.

 

Vivienda

Cuenta la mayoría de las mismas con los servicios de agua entubada y energía eléctrica y en menor proporción con drenaje. El tipo de construcción es de teja, losa de concreto y bóveda de ladrillo en los techos y adobe, ladrillo o bloc en los muros.
 

Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 2000 2005 2010 1990 1995 2000 2005 2010
Viviendas totales 5,228 5,992 6,670 7,870 8,301*
Con agua entubada 4,998 5,939 6,404 7,249 8,186 95.60 99.1 96.01 92.11 98.61
Con agua entubada y drenaje  4,197 5,553 5,983 7,040 8,141 80.27 92.6 89.70 89.45 98.07
Con energía eléctrica 4, 997 5,881 6,460 7,262 8,236 95.58 98.1 96.85 92.27 99.22

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, tránsito, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 98.8% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 92.5% y en el servicio de energía eléctrica el 97.6%.

 

Medios de Comunicación 

En lo referente a los medios de comunicación, se cuenta con correo, telégrafo, teléfono, fax, señal de radio y televisión y radiotelefonía.

 

Medios de Comunicación 2005

Correos Telégrafos
Administraciones 1 Oficinas 1
Sucursales 1
Agencias  
Expendios  
Instituciones Públicas  
Otras 1

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

Vías de Comunicación

La transportación terrestre puede efectuarse mediante la carretera Guadalajara-Ciudad Guzmán-Manzanillo, cuenta con una red de caminos revestidos, de terracería y rurales que intercomunican las localidades.

La transportación ferroviaria se lleva a cabo a través de la línea Guadalajara-Manzanillo que en su recorrido conecta tres estaciones.

La transportación terrestre foránea se realiza en autobuses directos y que van de paso y; la urbana y rural se efectúa en vehículos de alquiler y particulares.

Demografía: 

Grupos Étnicos

Población Indígena 1995-2010 

Año Población indígena % en el municipio Principal lengua indígena  
1995 107 0.34 Mixteco
2000 333 1.07 No especificado Zapoteco
2005 237 0.68 No especificado Lenguas zapotecas
2010 314 0.90 s.d

Fuente:
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento

Periodo Porcentaje
1970-1980 2.59 %
1980-1990 1.28 %
1990-1995 1.9 %
1990-2000 1.1%
2005 - 2010 0.05 %

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. Aspectos Sociodemográficos de Jalisco. Indicadores de la población, 2000. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población, en http://coepo.jalisco.gob.mx

 

Incremento de habitantes

Años Incremento +/decremento -  Incremento relativo
1980-1990 3,337 13.56 %
1990-1995 2,904 10.39 %
1995-2000 151 0.49 %
2000-2005 3,760 12.13 %
2005 - 2010 12,740 226 %

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Categoría migratoria 1990

Atracción.

 

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país

1
9
8
0  
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 11,857 0.56 0.036
Mujeres 12,746 0.57 0.038
Total 24,603 0.56 0.03

 

1
9
9
0  
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 13,394 0.52 0.034
Mujeres 14,546 0.53 0.035
Total 27,940 0.53 0.03

 

1
9
9
5  
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 15,122 0.52 0.03
Mujeres 15,722 0.51 0.03
Total 30,844 0.51 0.03

 

2
0
0
0  
Población Porcentaje

Sexo
Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 14,814 0.48 0.03
Mujeres 16,181 0.50 0.03
Total 30,995 0.49 0.03

 

2
0
0
5  
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 16,624 0.51 0.03
Mujeres 18,131 0.52 0.03
Total 34,755 0.51 0.03

 

2
0
1
0  
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 16,733 0.46 0.03
Mujeres 18,096 0.48 0.03
Total 34,829 0.47 0.03

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Población por grupos de edad

Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995 2000 2005 2010
De 0 a 14 años 10,422 11,043 10,909 10,597 10,219 10,428
De 15 a 64 años 12,388 15,229 17,935 18,113 20,101 21,897
Mayores de 65 años 1,388 1,650 1,789 1,966 2,242 2,492
No especificado 405 18 211 319 2,193 s.d

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
Análisis Sociodemográfico por Región. Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx

 

Densidad poblacional

Año Habitantes por km.2
1980 83.46
1990 94.78
1995 104.64
2000 105.15
2005 117.91
2010 118.16

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Porcentaje de población urbana y rural del municipio

Año Porcentaje de población
Urbana  Rural
1980 91.20 8.79
1990 97.41 2.58
1995 94.84 5.15
2000 97.91 2.09
2005 98.18 1.82
2010 97.79 2.21

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.
INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Grado de marginación

Muy Bajo

Fuente: CEDEMUN. Secretaría de Gobernación. Sistema Nacional de Información Municipal. 2002

 

Distribución de la población 1990

Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 99 30 283 1.01
100 a 499 2 439 1.57
500 a 999      
1,000 a 1,999      
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999 1 5,643 20.19
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999 1 21,575 77.21
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más       

Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

 

Distribución de la población 1995

Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 99 41 341 1.1
100 a 499 2 468 1.5
500 a 999 1 782 2.5
1,000 a 1,999      
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999 1 6,172 20.0
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999 1 23,081 74.8
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más       

Fuente: INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

 

Distribución de la población 2000

Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 99 37 297 0.96
100 a 499 1 350 1.13
500 a 999      
1,000 a 1,999      
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999 1 6,297 20.31
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999 1 24,051 77.60
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más       

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

 

Distribución de la población 2005.

Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 99 30 289 0.83
100 a 499 1 344 0.99
500 a 999      
1,000 a 1,999      
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999 1 6,811 19.60
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999      
20,000 a 49,999 1 27,311 78.58
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente: INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México, 2006.

 

Distribución de la población 2010

Localidades de:(Rango de habitantes) Número Porcentajerespecto al totalde la población
Localidades Habitantes
1 a 249 39 362 1.04
250 a 499 1 409 1.17
500 a 999      
1,000 a 2,499      
2,500 a 4,999      
5,000 a 9,999 1 7,269 20.87
10,000 a 14,999      
15,000 a 29,999 1 26,789 76.92
30,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 249,999      
250,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Población de la Cabecera Municipal

Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 17,809 72.38
1990 21,575 77.21
1995 23,081 74.83
2000 24,051 77.60
2010 26,789 76.91

Fuente:
INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx. México, 2002
INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.

 

Religión 

Entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población (95.36%); en menor proporción se encuentran Testigos de Jehová, creyentes de doctrinas evangélicas y protestantes (0.88%). Asimismo el 1.14% de los habitantes manifestaron no practicar religión alguna.

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales. Perfiles 2012-2015

Cultura: 

Monumentos Históricos

Arquitectónicos

El templo de la Inmaculada Concepción data del siglo XVIII, presenta atrio al frente con enrejado y pilares que rematan en jarrón.

Ostenta su portada en cantera rosa de dos cuerpos y remate mixtilíneo con nicho al centro, que aloja escultura de la Inmaculada Concepción y arriba una cruz. La torre luce dos cuerpos y remata un cupulín con base octagonal. Una interesante cruz atrial se muestra al frente del templo, labrada en piedra sobre base con relieves de la Pasión de Cristo y una inscripción del año 1578. En su interior, el templo tiene planta de una nave, bóvedas de arista, retablo principal neoclásico con ciprés y cuatro frescos en los muros con escenas de vidas de algunos santos.

El Santuario de Guadalupe; la primera capilla, semidestruida, data del año 1646, tiene portada con arco de medio punto dovelado y con clave de anagrama; a los lados pares de columnas tritóstilas (de tres porciones) con capitel compuesto; friso decorado con orlas y arriba, nicho con peana y venera; sobre el nicho ventana coral enmarcada y encima escusón con figuras piramidales; la torre es de un cuerpo con remate de cupulín.

El templo nuevo tiene portada neoclásica de dos cuerpos. El primero con arco de medio punto, a los lados, dobles columnas dóricas que sostienen un entablamento y frontón; el segundo cuerpo con ventana coral remetida y a los lados, columnas semejantes, sosteniendo cornisa móvil. El interior del templo tiene planta de cruz latina, bóveda de cañón; abundante decoración de formas vegetales en relieve y pintura, en los muros y techo; al lado derecho se encuentra una capilla con cúpula circular, pinturas de los evangelistas en las pechinas y remate de linternilla.

Al lado izquierdo se observa la fachada del Convento Franciscano con portería que muestra cuatro columnas de orden compuesto y una placa que informa de sus constructores y los años de su construcción de 1785 a 1795. El acceso al convento es por un pasillo con pintura sobre tela con temas bíblicos; el claustro consta de un gran patio cuadrado, y a cada lado ocho arcos de medio punto en cantera.

En cuanto a construcciones de tipo civil destacan la Plaza Principal y los Portales, la Plaza es rectangular con áreas jardinadas y kiosco al centro, el cual tiene barandal de hierro forjado, se observan también faroles sostenidos por dragones alados y tres fuentes. Los tres portales a los lados de la plaza lucen arcos trilobulados, de medio punto, en cantera y apuntados, mixtilíneos.


 

También destacan, por su aportación a la vida cultural del municipio,  los edificios que ocupan el Museo Regional de Arqueología y la Casa de la Cultura Juan Rulfo.

Arqueológicos

Los vestigios de centros ceremoniales que datan de la época prehispánica; los cuales han sido localizados en los lugares conocidos como Santa Inés y Tepalcatera (Cerrillos).

Históricos

En la plaza principal de Sayula se encuentran cuatro bustos en bronce en honor a diversos personajes ilustres. Uno en honor a Don Miguel Hidalgo con escultura de águila de alas extendidas y guirnaldas; otro en memoria de Don Benito Juárez, ambos construidos en 1910 y sobre pedestales de cantera. Los otros dos bustos fueron erigidos en honor de Manuel Ávila Camacho y Severo Díaz, respectivamente.

Museos 

En la cabecera municipal se encuentra el Museo Regional de Arqueología.

Obras de Arte

Literatura: La obra de Juan Rulfo, que aunque muy breve le ha ganado justificada fama mundial. Autor de dos únicos libros: “El Llano en Llamas” un inolvidable volumen de cuentos, y “Pedro Páramo” su extraordinaria novela.

Pintura: En los corredores del Convento Franciscano se exhiben aproximadamente 50 cuadros al óleo sobre tela, con temas religiosos.

Leyendas

El ingenio ha creado diversidad de narraciones sobre ánimas en pena, en las cuales se mezcla lo real y lo fantástico.

Música

El vals titulado “Viva mi desgracia”, debido a la inspiración del compositor Francisco Cárdenas Larios. Esta pieza fue compuesta en 1901.

Artesanías

Cuchillos de varios tamaños, en acero inoxidable; algunos grabados con paisajes o animales, machetes, sillas de montar y aperos de montura; cestos de vara de sauz y petacas de carrizo, tejidos de tachihual (telar de cintura) y costura de punto de cruz, mecapales de ixtle, pinturas de animales y de paisajes sobre terciopelo, huaraches de cuero de res, ceniceros y macetas de barro, objetos de flor de encino y equipales de vara de cedro forrada con vaqueta de cuero. 

Asimismo cuenta  con trajes típicos que es el traje de charro.

Gastronomía

Alimentos: Cuachala, hecha a base de pollo con chile cuachalo.
Dulces: Cajeta de leche quemada en recipientes de madera.
Bebidas: Ponche de granada.

Fiestas y tradiciones: 

Fiestas

Del 1° al 8 de abril se celebra la Feria Municipal de Ramos, la cual tiene carácter comercial y artesanal.

Tradiciones y Costumbres

Los festejos del Carnaval se celebran durante cinco días anteriores al martes de carnaval, se realizan jaripeos, carreras de caballos, concurso de disfraces, elección de reina, bailes populares, comparsas, exposición y venta de artesanías.

Lugares de interés: 

Turismo

Se pueden admirar vestigios de centros ceremoniales e indígenas de Santa Inés y la Tepalcatera (Cerrillos), y obras arquitectónicas como el templo de La Inmaculada Concepción, El Santuario de Guadalupe, el Convento Franciscano, la Capilla de San Roque y el Convento de Nuestra Señora de Guadalupe.

Datos de gobierno: 

Principales Localidades

La caracterización del municipio mexicano tiene su fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 115; que lo define como la base de la división territorial y de la Organización Política y Administrativa de los Estados.

La estructura del Municipio Libre entonces se marca en el citado texto constitucional en base a:

  • La integración de la autoridad política personificada en el Ayuntamiento de elección popular y directa,
  • Su autonomía producto de su personalidad jurídica, administración de su patrimonio y facultad de darse sus normas internas, de organización y generales de convivencia comunitaria, en observancia a las Leyes,
  • Las funciones y servicios públicos básicos a su cargo,
  • El manejo libre de su Hacienda,
  • Sus facultades de planeación del desarrollo urbano y control territorial,
  • La función de policía preventiva de seguridad pública,
  • Las relaciones de trabajo con sus servidores públicos.

El principio de Soberanía de los Estados enmarcado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 40, 41 primer párrafo y 133, otorga a las Entidades Federativas la potestad para desarrollar, bajo la base constitucional, la legislación sobre la cual se desenvuelve la vida institucional y competencias del municipio libre como orden de Gobierno.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Título Primero, Capítulo II “Del territorio del Estado”, refiere que los municipios son aquellos señalados en la Ley que establece las bases generales de la administración pública municipal.

La Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco vigente desde el 22 de mayo de 2001, en el Título de Disposiciones Generales, señala que los municipios pueden determinar la constitución de Delegaciones Municipales, fijando requisitos que en los centros de población se deben cumplir en cuanto a la cantidad de habitantes (2,500), escuela primaria en funciones, disposición de terreno e infraestructura para la prestación de los servicios y que sea solicitado al Ayuntamiento por las dos terceras partes de su población; dejando la facultad del municipio de constituir Agencias Municipales para los demás centros de población.

 

El municipio cuenta con 33 localidades habitadas, siendo las más importantes: Sayula (cabecera municipal), Usmajac, El Reparo y Tamaliagua. 

Nombre Población (Año/habitantes)
1990 1995 2000 2005 2010
Cabecera Municipal:  Sayula 21,575 23,081 24,051 27,311 26,789
Usmajac 5,643 6,172 6,297 6,811 7,269
El Reparo 311 367 350 344 409
14° Regimiento Motorizado 128 782      
Tamaliagua 67 101 87 73 60
El Lobero     16    
Nueva Jerusalén       31  
La Morett         51

Fuente:
INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.
INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página  WEB www.inegi.gob.mx. México, 2002
Consejo Estatal de Población 2010, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

 

Caracterización del Ayuntamiento 

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece en su artículo 3º “: “Cada municipio es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Las competencias municipales deben ser ejercidas de manera exclusiva por el Ayuntamiento y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.”

En Jalisco los Ayuntamientos se integran por un Presidente Municipal, Regidores y un Síndico electos popularmente cada 3 años, según los principios de mayoría relativa y representación proporcional, en el número, las bases y los términos que señale la ley de la materia.

Estos principios y bases se encuentran en el Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, vigente desde el 6 de agosto de 2008, donde se reconoce a todos los integrantes del ayuntamiento el carácter de munícipes, regidores o ediles.

Este cuerpo normativo señala en el artículo 29 las bases a las que se sujeta la integración de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional para cada Ayuntamiento dividiendo a los municipios según su número de habitantes en 4 categorías; 50,000 o menos, hasta 100,000, hasta 500,000 y municipios con población mayor de esa última cifra; ordenando la aplicación de criterios de equidad de género en la integración de las planillas—de no mas de 5 regidores de un solo sexo en planillas de 7 integrantes, hasta no mas de 9 regidores de un mismo sexo en planillas de 13—y fijando un máximo de regidores de representación proporcional—desde 4 hasta 8—.

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Ayuntamiento que esta en funciones en Sayula en el período 2012-2015, es  la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Síndico Municipal): 7 (PRI)

Número de Regidores de Representación Proporcional: 4 (1 del PAN, 1 del PT-MC, 1 del PRD y 1 del PANAL)

Para el cumplimiento y observancia de sus competencias y funciones, el Ayuntamiento debe funcionar en comisiones permanentes o transitorias, con funciones de estudio, vigilancia y atención de los asuntos, mismas que en ningún caso tendrán funciones ejecutivas, según lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco—artículos 27 y 28—. El número de comisiones, sus características, funciones y facultades son libremente determinados por el Ayuntamiento mediante reglamento y son integradas con al menos 2 regidores.

En los Ayuntamientos que tienen quince ediles o más, las comisiones permanentes siempre son colegiadas.

 

 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal:

En el marco de la reforma al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, el municipio en México se transforma de una organización que administra a un ente que desarrolla sus funciones públicas como un orden de Gobierno, esto se expresa en la facultad para crear, extinguir o modificar las dependencias y entidades que integran la administración centralizada y paramunicipal con los que se manifiesta como autoridad ante los gobernados, atribución delimitada únicamente por la capacidad presupuestal y las necesidades de cada municipio, como lo precisa el artículo 60 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

A efecto de describir la estructura orgánica funcional de la Administración Pública Municipal, la Ley en la materia del Estado de Jalisco resulta ser una base para establecer una estructura institucional básica; dicho ejercicio transita por la revisión de las responsabilidades que se desprenden de las obligaciones de los ayuntamientos señaladas en su artículo 37, como:

  • Elaborar la iniciativa de ley de ingresos y aprobar su presupuesto,
  • Crear y actualizar sus reglamentos,
  • Elaborar y enviar la cuenta pública,
  • Administrar su patrimonio y prestar los servicios públicos de su competencia,
  • Cumplir las disposiciones de protección civil y apoyar la educación, la cultura, la asistencia social y otras
  • Atender la seguridad en todo el municipio
  • Realizar la fiscalización y evaluación de la administración
  • Realizar las funciones del registro civil
  • Regular la adquisición de bienes y contratación de servicios
  • Planear el desarrollo urbano y controlar el uso de suelo
  • Ejercer atribuciones en prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres

 

 

 

 

 

Funciones

En ese orden, la Ley señala en su Título Tercero “De las autoridades municipales”, figurando en primer lugar las obligaciones y facultades del Presidente Municipal (Artículos 47 y 48), de los regidores (artículos 49 y 50), para enseguida enlistar las figuras de autoridad siguientes:

 

El Síndico

El artículo 52 enlista entre sus principales obligaciones acatar las ordenes del Ayuntamiento, representar al Municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, ajustándose a las órdenes, e instrucciones que en cada caso reciba así como representar al Municipio, previa aprobación del Ayuntamiento, en todas las controversias o litigios en que éste sea parte; y entre sus facultades (artículo 53) refiere, entre otras, la de asistir a las visitas de inspección que se hagan a la oficina de la Hacienda Municipal e informar a la sociedad sus actividades.

 

Los Jueces Municipales

El artículo 55 alude que en los municipios debe haber por lo menos un juez municipal, correspondiendo al Ayuntamiento determinar en sus reglamentos, el número de jueces municipales, así como la forma de organización y funcionamiento de los servidores públicos que los auxilien, atendiendo a las necesidades de la población y a las posibilidades de su presupuesto. Las atribuciones de un juez municipal se señalan en el artículo 58:

I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones a los ordenamientos municipales, excepto las de carácter fiscal;

II. Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;

III. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del desempeño de sus funciones; y

 

El Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento

Incluido en el mismo Título Tercero de la Ley en trato, el Capítulo V ubica esta figura dentro de la categoría de servidores públicos auxiliares del Ayuntamiento, puntualizando los requisitos para asumir el cargo entre los que se mencionan la escolaridad de bachillerato en municipios integrados hasta por 14 regidores y contar con título profesional, sin especificar el área o profesión, para Ayuntamientos con mayor número de regidores.

Entre sus facultades está formular las actas del Ayuntamiento y expedir copias, constancias, credenciales y demás certificaciones que le sean legalmente requeridas. Cabe señalar que esta función puede recaer en el Síndico previa aprobación por mayoría absoluta del Ayuntamiento.

 

El Encargado de la Hacienda Municipal

Para este ramo de la Administración la Ley establece similares requisitos a los del Encargado de la Secretaría, acotando para el caso de Ayuntamientos con mas de 14 regidores, el acreditar experiencia o conocimientos en la materia y tener título en las áreas económico administrativas; este servidor público es responsable ante el Ayuntamiento del manejo de todos los valores a su cuidado, teniendo entre sus principales funciones el verificar la recaudación, el buen orden y debida comprobación de las cuentas de ingresos y de egresos; el envío al Congreso del Estado de las cuentas detalladas de los movimientos de fondos y aplicar los gastos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado por el Ayuntamiento.

Cabe señalar que para hacer efectivas las contribuciones, sanciones pecuniarias y demás arbitrios, la oficina encargada de la Hacienda Municipal es la única dependencia autorizada para ejercer la facultad económico-coactiva en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

 

El órgano de control interno

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal establece en su artículo 15 la facultad del Ayuntamiento de nombrar al titular del Órgano de Control Interno—generalmente referido como contraloría—a cuyo cargo está la aplicación de las sanciones en materia de responsabilidad administrativa a los servidores públicos reguladas en los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, Título Quinto, Capítulo III de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.

 

Resto de la administración pública municipal

La Ley en cita refiere en su Título Sexto “De los Servicios Públicos Municipales”, que en cada municipio debe existir la policía preventiva municipal bajo el mando del Presidente Municipal, quedando hasta esta mención las Unidades Funcionales que como tal se expresan en la Ley. Es importante destacar que el resto de la estructura organizacional suele de tomar su denominación de la propia de las funciones y servicios públicos municipales a la libre determinación de los Ayuntamientos, situación que resulta aplicable a la luz de lo dispuesto en el Titulo Séptimo “De la organización y participación ciudadana y vecinal” que especifica las atribuciones del Ayuntamiento en la materia.

En esa misma tesitura se tiene el Título Octavo “De la Planeación del Desarrollo Municipal” que refiere a los comités de planeación para el desarrollo municipal como organismos auxiliares de los ayuntamientos, en la planeación y programación del desarrollo municipal; resaltando que cada Ayuntamiento determinará se estos comités forman parte de la administración pública municipal o funcionan exclusivamente como órganos de consulta ciudadana.

Finalmente el Título Undécimo “De los actos y procedimientos administrativos” señala que los ayuntamientos instituirán al funcionario, dependencia u órgano municipal con autonomía y definitividad en sus resoluciones, encargado de radicar y resolver las inconformidades planteadas por virtud de los actos administrativos emitidos por las autoridades municipales que los administrados consideren hayan afectado su interés jurídico.

En este orden la creación de organismos públicos descentralizados municipales es una facultad de los Ayuntamientos que de igual forma descansa en la mayor eficiencia en la prestación de servicios a la población y la disponibilidad presupuestaria, requiriéndose el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento; acotando el artículo 60 que su existencia se dará de conformidad a lo establecido en los ordenamientos municipales y en las disposiciones legales federales y estatales aplicables en la materia. En el Estado de Jalisco las áreas de asistencia social (DIF Municipal), atención a las mujeres y a la juventud son las funciones que funcionan bajo esta modalidad de la administración.

 

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

La designación de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabecera de municipio es una facultad que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículos 8 y 9).

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, en su Título Primero Capítulo II, determina que los delegados municipales deben ser designados por el Ayuntamiento y removidos por éste mismo con causa justificada, previo respeto de su derecho de audiencia y defensa.

Asimismo instruye al Ayuntamiento para reglamentar el procedimiento de designación de los delegados, sus requisitos, obligaciones y facultades.

Por lo que toca a los agentes municipales, el artículo 9 de la citada ley establece que éstos deben ser nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y removidos por el Ayuntamiento por causa justificada.

Y, al igual que en el caso de los delegados, el Ayuntamiento deberá reglamentar los requisitos para ser agente municipal, así como sus obligaciones y facultades.

El referido capítulo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal faculta al Ayuntamiento para constituir delegaciones y agencias municipales en los centros de población que integran su territorio. Para el caso de las delegaciones se deberán observar bases mínimas de población, territorio e infraestructura urbana que se especifican en el artículo 7 numerales I a VI. Mientras que para las agencias municipales, éstas podrán constituirse si en Ayuntamiento lo considera necesario.

En el municipio de Sayula, se cuenta con delegación municipal en el poblado de Usmajac. Asimismo se cuenta con agencias municipales en las localidades de Tamaliagua y El Reparo.

 

Regionalización Política 

El municipio de Sayula, está integrado en los Distritos Electorales número 17 Federal y Local.

 

Reglamentación Municipal

Reglamento de Establecimientos Mercantiles
Reglamento para Restaurantes, Fondas, Cervecerías, Bares, Vinaterías, Centros Nocturnos, Discotecas y Billares
Reglamento de Mercados y Tianguis
Reglamento de Cementerios Municipales
Reglamento de Construcción
Reglamento Interior de la Dirección de Seguridad Pública
Reglamento de Policía y Buen Gobierno
Reglamento para la Conservación del Centro Histórico
Reglamento del Consejo Técnico de Catastro
Reglamento Interno del DIF Municipal
Reglamento de Gobierno y la Administración Pública
Reglamento Municipal de Protección Civil
Reglamento Municipal para la Protección del  Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico
Reglamento de la Policía Preventiva y de los Servicios de Tránsito y Vialidad

Fuente:
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2001-2003
Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2012-2015

 

Cronología de los Presidentes Municipales

Nombre Año
Vicente Morett y Figueroa  1823
Francisco Monroy 1823-1825
Pedro León de la Cueva 1825
Manuel Pardo de Malhabear 1826
Francisco Morett 1827
Joaquín de Padilla 1829
Lorenzo Valle s.d.
Miguel Morett 1841
Francisco de la Fuente 1843
Luis de la Plaza 1853
Claudio Gutiérrez 1853
Agustín Carrión 1855
Antonio Bobadilla 1856
José María Tolsá 1857
Domingo Reyes 1858
Santiago Aguilar 1858
J. Jesús Vázquez Lomelín 1859
Silvano Camberos 1859
Agustín Carrión 1861
Sinforoso Banda 1861
Tomás Chávez 1862
Silvano Camberos 1863
Antonio L. Bobadilla 1866
Antonio R. de la Vega 1867-1868
Eufrasio Carrión 1868-1870
Antonio E. Naredo 1870
Francisco de la Madrid 1870
Pascual Dueñas 1870
Eufrasio Carrión 1873-1875
Nicanor Rodríguez 1875
Antonio E. Romero 1875
J. A.  Carranza 1876
José Urrea 1876
D. I. G. Ruvalcaba 1877
J. Jesús L. Patiño 1877-1882
José J. Vázquez 1882
Miguel Vizcaíno 1882-1884
Laureano González Escobar 1884
Benigno Larios 1885
J. Félix Vélez 1885
Miguel Jaque 1885
José Bobadilla 1885
Tomás Zúñiga 1885
Juan J. Navarro 1885-1887
J. Jesús L. Patiño 1887-1890
Juan J. Navarro 1890
Paulino Preciado 1893
Vidal Gómez 1893
Ignacio G. Ruvalcaba 1893-1894
Vidal Gómez 1894
Vicente Palacios 1894
Vidal Gómez 1895-1901
Adolfo E. Romero 1901-1903
Hilario González 1903
Adolfo E. Romero 1903-1906
Ismael Padilla 1906-1907
Hilario González 1907-1909
Margarito González Rubio 1909-1911
Carlos Ceballos 1911
Adolfo E. Romero 1911
Eutimio Chávez 1911
José María Contreras 1911
Antonio N. Larios 1911-1912
Adolfo E. Romero 1912-1914
Carlos González Guerra 1913
Daniel Aguilar 1914-1916
Antonio N. Larios 1917
Francisco Valdez 1917
Arturo Gálvez 1918
Urbano Gómez 1919
Lauro González Guerra J. 1920
Francisco González 1920
José María Anaya 1920
J. Jesús Chávez 1921
Arturo Gálvez 1922
Urbano Gómez 1923
Aurelio García 1924
Graciano García 1924-1925
Conrado Romo 1925
José Ayala 1925
J. Mújica 1925
Secundino Delgadillo 1925
Miguel Estrada 1926
Eduardo Valdovinos 1927
Raymundo Ochoa 1927
Heliodoro Ruvalcaba 1928
MelesioContreras 1928
Felipe G. Alfaro 1928
Ignacio Corona 1928-1929
Olivio Fernández 1930-1931
Vidal Villalvazo 1930-1931
Ernesto Navarro 1932
Herculano Francisco Anguiano 1933
J. Jesús Cisneros Gómez 1933
J. Jesús Rodríguez 1934
Lorenzo Ponce 1935
Candelario Ochoa 1935
Genaro M. Ocaranza 1935
Salvador Díaz Negrete 1937
Feliciano Morales 1937
Ignacio Cisneros Gómez 1938
Justo Contreras Aguilar 1939-1940
Miguel Chávez Álvarez 1941-1942
Federico L. González 1943-1944
Salvador M. Aréchiga 1945-1946
Salvador Díaz y Díaz 1947
Rubén E. Chávez Rojas 1947-1948
Fernando Valencia Gutiérrez 1948
Leopoldo Anaya Díaz  1949-1952
Salvador Pérez Gutiérrez 1952
Francisco S. Manzo 1953-1955
Daniel González Guerra 1956
Miguel Michel Victoria  1956-1958
Alfredo Rodríguez Beas 1959-1961
J. Jesús Tovar Hernández 1962-1964
Alfonso González Díaz 1965-1967
José María Barba Olivares 1968-1970
Ignacio Díaz Larios 1971-1973
Rubén Chávez Wideman 1974-1976
Rodolfo Arias Covarrubias 1977-1979
Maximiliano González Michel 1980-1982
Rafael Chávez Arellano 1983-1985
Nicolás Eguiarte Vázquez 1985
Jorge Ventura Torres 1986-1988
Marcelino Torres Carrillo 1989-1992
Gerardo Villalobos Arroyo 1992-1995
Miguel Mario Anguiano Aguilar 1995-1997
Primitivo Curiel García 1997
Samuel Rivas Peña 1998-2000
José María García Arteaga 2001-2003
Jorge González Figueroa 2003
José María García Arteaga 2003
Samuel Rivas Peña 2004-2006
Andrés Sánchez Sánchez 2007-2009
Samuel Rivas Peña 2010-2012
Jorge González Figueroa 2012-2015

 

Bibliografía: 
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  • Secretaría de Promoción Económica de Jalisco. Sistema Estatal de Información Jalisco. Cédulas Municipales 2002. Versión electrónica.  2002.
Créditos: 

Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Gobierno para Asuntos del Interior
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
H. Ayuntamiento de Sayula, Jalisco, 1995-1997
H. Ayuntamiento de Sayula, Jalisco, 1998-2000
Fotografías del H. Ayuntamiento de Sayula, Jalisco, 1998-2000

Autor: rosa.espiritu
Fecha de actualización: 20/05/2014 - 16:41:08