Chapala

Municipio del estado de Jalisco, México, ubicado en la zona central del estado.

Toponímia: 

 Chapala significa “lugar de búcaros u ollas pequeñas” (náhuatl); “lugar muy mojado o empapado” (coca), o el “lugar de chapulines sobre el agua” (náhuatl). 

Reseña histórica: 

En sus orígenes Chapalac o Chapallan fue un asentamiento prehispánico cuya antigüedad más remota es encontrada en el siglo XII de nuestra era, cuando una migración de tribus de origen náhuatl provenientes del noroeste del país, tocaron estas latitudes, encontrando la ribera norte del lago sumamente poblada, como lo refiere Fray Antonio Tello, fraile y cronista franciscano.

Cuatro siglos más tarde, en el año 1524, con el contacto de los indígenas cocas y cazcanes con el franciscano Fray Juan de Padilla y el soldado español Alonso de Avalos, el señorío de Chapallan fue reconocido como parte del Nuevo Mundo.

Fotografía

Fruto de la labor de evangelización de los franciscanos Fray Miguel de Bolonia, Fray Martín de Jesús o de la Coruña y Fray Juan de Amolón, se construyeron en 1531 con zacate y adobes el Convento, el Hospital – en el lugar que ocupa la capilla de Nuestra Señora del Rosario- de Axixic (Ajijic), y la iglesia de Tlayacapán (San Antonio); en 1548 el Convento de Chapallan (Chapala). Las Parroquias de Chapala y Ajijic así como la capilla de Nuestra Señora del Rosario fueron levantadas en el siglo XVIII con motivo de la secularización de los edificios religiosos a los franciscanos por parte de la Arquidiócesis de Guadalajara.

Durante los siglos XVI al XVIII Chapala fue una encomienda “a medias” con la Corona española poblada en su mayoría por indígenas, apareciendo la colonización europea prácticamente a finales del siglo XVII.

Durante la Independencia operó en esta zona del Lago, José Encarnación Rosas, originario de Chapala. Rosas con 200 hombres y auxiliado por las fuerzas de José Santa Ana, el 1º de noviembre de 1812 se enfrentó cerca de La Barca a José Antonio Serrato al que derrotó y le quitó 300 fusiles.

Rosas en su correría independentista actuó al lado del rico hacendado Luis Macías, conocido por los aborígenes como “El Brigadier”, así como con el párroco de Ocotlán, Marcos Castellanos y el aborigen José Santa Ana, originario de Mezcala.

En este último lugar sostuvieron una de las más cruentas luchas de la insurgencia, que llenó de gloria a jefes y soldados, siendo indios la mayor parte de estos, cuyo amor a la causa de la liberación dio a esas huestes tantas victorias. El 25 de noviembre de 1816 se firmó la capitulación, que vino a dar término a una de las hazañas más gloriosas de la guerra de Independencia.

De 1825 a 1838 perteneció al 3er. Cantón de La Barca, posteriormente al 1er. Cantón de Guadalajara.

El 27 de marzo de 1824 se le concede el título de villa a Chapala, en la proposición quinta del Plan de División Territorial del Estado.

Es a partir de 1885 cuando Chapala empieza a desarrollarse como centro turístico.

Por decreto número 747 del 30 de diciembre de 1896, se erigen en 7º cantón las municipalidades de: Chapala, Tlajomulco, Ixtlahuacán de los Membrillos, Tuxcueca y Tizapán el Alto; siendo Chapala la cabecera.

Otra oleada inmigratoria tendría lugar a finales del siglo XIX con la llegada de gentes del extranjero que atraídos por la belleza de la ribera y las bondades de su clima, construyeron las primeras fincas “veraniegas” que poco a poco fueron transformando el paisaje de esta “aldea de pescadores” como lo mencionaba el Padre Orozco cuando llegó a este lugar a finales del siglo XIX.

Estas fincas de estilo europeo construidas entre los años de 1878 y 1920 tomaron asiento hacia el oriente y poniente de la Parroquia de San Francisco de Asís sobre la orilla y sobre la calle que desemboca en el embarcadero contrastando su arquitectura con el paisaje: frente del Primer Hotel, el “Arzapalo” (cubierto por el Mirador del Restaurante Beer Garden), la Casa Braniff (hoy Restaurante Cazadores), la Casa del Arq. Luis Barragán (costado sur del Supermercado sobre la avenida Madero), el Hotel Palmera (hoy Hotel Nido) y el Hotel Niza (hoy Banco BITAL) ambos sobre la avenida Madero. 

Sobre la calle Hidalgo se encuentran las Villas Bell, Villa Josefina, Villa Niza, Villa Tlalocán, Villa Ferrara, Villa San José, Villa Adriana y la Villa Montecarlo (ahora Hotel). En el extremo sur de la calle Aquiles Serdán se localizan Mi Pulman, Villa Aurora, Villa Ave María, frente al Lago se aprecian la Casa Capetillo, y la Villa Paz. Asimismo sobre el Paseo Ramón Corona se ubican dos fincas de finales del siglo XIX.

Construidos entre las dos primeras décadas del presente siglo XX, el Palacio Municipal y la antigua estación del primer y único servicio de ferrocarril que operó y comunicó a Chapala a través de la ciudad de Guadalajara hacia el norte del país, y a través de la ciudad de México con el resto del mundo.

El edificio de la Antigua Estación de Ferrocarril además de ser considerado el baluarte de la ciudad, representa el despegue de la Gran Época de la Ribera Chapálica. Con la introducción del ferrocarril, se proporcionaron mejores alternativas tanto para el desarrollo económico de la población así como la de realizar un “paseo de placer y no de sacrificio”, pues el ferrocarril era más cómodo que el viaje a paso de mula o caballo o de las primeras diligencias que tardaban hasta 12 horas, o los primeros autobuses “Wichita” de llantas duras y que cubrían en 5 horas la distancia que el tren lo hacía en sólo 3 horas.

El 2 de abril de 1931 se suprime la municipalidad de Chapala, agregándose a Guadalajara y queda como comisaría municipal, hasta que el 22 de julio de 1939 por decreto número 4,565 se eleva de nuevo a la categoría de municipio.

Por decreto número 8,616, publicado el 1º de septiembre de 1970, se eleva a la categoría política de ciudad la Villa de Chapala.

Personajes Ilustres 

José Encarnación Rosas, insurgente (¿? – 1813)

Cronología de Hechos Históricos

1127 Consigna de mayor antigüedad.
1524 Chapallan es reconocida como parte del Nuevo Mundo.
1530 Conquista de la región por Nuño Beltrán de Guzmán.
1813-1816 Tuvo lugar una de las más heroicas acciones del movimiento de Independencia en Jalisco, conocido como el Sitio de Mezcala.
1824 Marzo 27. Se le concede título a la Villa de Chapala.
1846 Septiembre 10. Se establece ayuntamiento en Chapala
1896 Diciembre 30. Chapala y otras cuatro municipalidades se erigen en el 7º cantón del Estado.
1939 Julio 22. Se eleva nuevamente a la categoría de municipio, luego de haberse suprimido como tal para convertirlo en comisaría anexa a Guadalajara por decreto número 3,670 publicado el 21 de abril de 1931.
1970 Septiembre 1º. La Villa de Chapala adquiere categoría de ciudad.  
Escudo de Armas: 

Es un escudo de forma española. Los elementos que integran el escudo están inspirados en el pasado indígena de esta población e integrados al símbolo patrio.

El campo de gules (rojo) representa la conquista de estas latitudes que llevó a cabo el capitán español don Alonso de Ávalos.

Tanto  el chapulín, las olas y el búcaro son elementos relacionados con el significado de Chapala. Chapala significa: “lugar de chapulines sobre el agua”, “lugar húmedo o empapado” o también “lugar de búcaros u ollas pequeñas”.

Los callis representan las cinco delegaciones que, con Chapala como cabecera, conforman el municipio, éstas son: Ajijic, Atotonilquillo, San Antonio Tlayacapan, San Nicolás de Ibarra y Santa Cruz de la Soledad.

El “Ojo de Dios” simboliza el centro espiritual  y ceremonial (Isla de los Alacranes) del cual, en el último diluvio, salió la etnia huichola y ocuparon  las serranías de Jalisco y Nayarit.

La inscripción en la bordura es el lema que distingue a la municipalidad: Armonía de Elementos: Sol, Tierra, Agua y Viento.

El sol y la luna simbolizan la dinámica y la armonía de los elementos (sol, tierra, agua y viento) existentes en esta región.

El blasón está timbrado por una alegoría a nuestra bandera nacional: el águila devorando una serpiente.

El escudo está circundado por redes de pescar, simbolizando de esta manera la comunión del pueblo de Chapala con el Lago, de sus habitantes en la obtención del diario sustento a través de la actividad dignificadora que es el trabajo.

En la cinta plateada se aprecia la leyenda: Municipio de Chapala.

Los callis representan las cinco delegaciones que, con Chapala como cabecera, conforman el municipio, éstas son: Ajijic, Atotonilquillo, San Antonio Tlayacapan, San Nicolás de Ibarra y Santa Cruz de la Soledad.

El “Ojo de Dios” simboliza el centro espiritual  y ceremonial (Isla de los Alacranes) del cual, en el último diluvio, salió la etnia huichola y ocuparon  las serranías de Jalisco y Nayarit.

La inscripción en la bordura es el lema que distingue a la municipalidad: Armonía de Elementos: Sol, Tierra, Agua y Viento.

El sol y la luna simbolizan la dinámica y la armonía de los elementos (sol, tierra, agua y viento) existentes en esta región.

El blasón está timbrado por una alegoría a nuestra bandera nacional: el águila devorando una serpiente.

El escudo está circundado por redes de pescar, simbolizando de esta manera la comunión del pueblo de Chapala con el Lago, de sus habitantes en la obtención del diario sustento a través de la actividad dignificadora que es el trabajo.

En la cinta plateada se aprecia la leyenda: Municipio de Chapala.

Los autores del escudo representativo de Chapala son los señores, Dionisio Morales y Oscar Sánchez. La exposición de motivos fue asesorada por el Lic. Bernardo Sandy Ramírez, investigador y cronista del municipio de Chapala. El acto de convocatoria para el escudo y lema de la ciudad, fue el del 28 de abril de 1995. En ese mismo año fueron aprobados por el H. Ayuntamiento de Chapala 1995-1997.

Descripción geográfica: 

Situación

Chapala se localiza al centro del estado en las coordenadas extremas 20º 25’ de latitud norte, 20º 17’ al sur y 103º 05’ al oriente y 103º 18’ de longitud oeste, a una altura de 1,530 metros sobre el nivel del mar.

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Ixtlahuacán de los Membrillos y Juanacatlán; al sur, el lago de Chapala; al este, Poncitlán; y al oeste, Jocotepec.
Fuente: Los Municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Datos Físicos

Relieve

Geología.- El municipio está constituido por terrenos del período cuaternario.

Topografía.- Presenta el municipio, una topografía irregular, caracterizada por altitudes que varían entre los 1,500 a 2,100 metros; en los extremos noreste y oeste varían entre los 900 y 1,500 y entre 2,100 y 2,700 metros respectivamente. Las superficies accidentadas ocupan casi la mitad del territorio, y las zonas planas ocupan la cuarta parte.

Clima

El clima se considera como semiseco, con invierno y primavera secos, y semicálidos sin estación invernal bien definida. La temperatura media anual es de 19.9º C., y tiene una precipitación media anual de 810.9 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio, julio y agosto.

Los vientos dominantes son en dirección este. El promedio de días con heladas al año es de 4.1.

Hidrografía

Los recursos hidrológicos son proporcionados por los ríos y arroyos que conforman la subcuenca hidrológica Lerma-Chapala-Santiago sus arroyos temporales los conforman El Chorro, San Marcos, San Antonio, Aguilote y Hondo que desembocan en el Lago de Chapala.

Cuenta además con las presas de Los Sabinos, la Santa Cruz y la de San Nicolás.

Suelos

La composición del suelo corresponde al tipo vertisol pélico y regosol eútrico como dominantes; y al cambisol férrico como asociado.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 4,395 hectáreas de bosque donde predominan especies de pino, encino, roble, cedro, sauce, grangeno, tepame y madroño, principalmente.

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola, y la tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la pequeña propiedad.

Como llegar: 

 
Extensión: Cuenta con una superficie de 385.58 kilómetros cuadrados.
 

Flora y fauna: 

Flora

La vegetación está compuesta por selva baja, pastizales y matorrales; destacando pino, encino, roble, cedro, tabachín, sauce, grangeno, nopal, palo dulce, huisache, campanilla, casirpe, madroño, saucillo, tepame, chaparral y árboles frutales como mango y aguacate.

Fauna

La fauna la forman: venado, coyote, zorro, zorrillo, conejo, garza, víbora de cascabel y especies piscícolas como pescado blanco, charal, carpa, mojarra, bagre y tilapia.

Economía: 

Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura

Destacan los cultivos de maíz, sorgo, calabacita, cebolla, chayote, chícharo, chile, frijol, garbanzo, jitomate, lechuga, y trigo. De los frutales: la granada, guayaba, lima, limón, membrillo y aguacate.

Ganadería

Se cría ganado bovino de carne y leche, porcino, caprino y colmenas.

Industria

Los principales ramos son: la carpintería, fábrica de dulces, calzado, talleres de ropa y artes manuales.

Pesca

La actividad pesquera se realiza en el lago de Chapala, capturándose las especies de carpa, tilapia, charal, blanco y bagre.

Comercio

Esta necesidad es cubierta por 284 tiendas de abarrotes, 59 carnicerías, 35 giros de venta de frutas y legumbres, 26 dulcerías y 137 de alimentos preparados como fondas, taquerías, torterías y restaurantes. Existe además un mercado municipal con 50 locales y un rastro municipal.

Servicios

Se prestan servicios financieros, profesionales, técnicos, comunales, sociales, personales y de mantenimiento.

 

Población económicamente activa 1980 – 2010  porcentaje respecto a la población total del municipio. 
 

Año Población económicamente 
activa
Personas Porcentaje
1980 9,709 31.69
1990 10,397 29.22
2000 16,035 36.91
2010 18,748 38.39

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

 

Tasa de Participación Económica (%)
1990 2000 2010
42.00 51.11 50.52

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

 

Tasa de Participación Económica (%)
1990 2000 2010
97.05 99.44 95.93

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

 

 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 1990

Sector primario  Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (3)
Sector secundario (industria) Extractiva 
Manufacturera 
Construcción 
Electricidad y Agua
(10) 
(2) 
(4) 
(9)
Sector terciario (servicio) Comercio 
Transporte y Comunicaciones 
Turismo  
Administración pública  
Otros. 
(5)  
(7)  
(6) 
(8)  
(1) 

Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 2000

Sector primario  Agricultura, Ganadería, Silvicultura y Pesca (6)
Sector secundario (industria) Extractiva 
Manufacturera 
Construcción 
Electricidad y Agua
(10)
(1)
(4)
(9)
Sector terciario (servicio) Comercio 
Transporte y Comunicaciones 
Turismo  
Administración pública  
Otros. 
(3)
(8)
(5)
(7)
(2)

Fuente: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

 

 

Distribución porcentual de la Población Ocupada, según división ocupacional 2010

División Ocupacional Distribución Porcentual
Comerciantes y trabajadores en servicios diversos 50.12
Trabajadores en la industria 26.17
Profesionistas, técnicos y administrativos 19.10
Trabajadores agropecuarios 3.92
No especificado 0.69

Fuente:

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010, en http://www.inegi.org.mx

Infraestructura: 

Educación

La infraestructura educativa en el municipio durante el ciclo 2006-2007 esta integrada por:

Nivel Educativo Nº Escuelas Nº Alumnos Personal Docente
Preescolar 31 2,347 103
Primaria 29 6,381 211
Secundaria 12 2,328 176
Bachillerato 5 935 118
Profesional Medio 1 189 19

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Chapala, Jalisco, 2007-2009.

 

Población alfabeta y analfabeta

Concepto Año Población Porcentaje en relación con la población total
Alfabetas 1980 14,666 47.88
1990 19,932 56.02
1995* 24,168 92.56
2000* 26,825 93.83
2005* 27,035** 93.96
2010* 32,690 95.16
Analfabetas 1980 2,231 7.28
1990 1,874 5.26
1995* 1,923 7.36
2000* 1,738 6.08
2005* 1,707** 5.94
2010* 1,426 4.15

*Porcentaje  en relación  con la población de 15 años y más

** Se refiere a la población de 15 años y más en condición para leer y escribir.

 

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI.  Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

 

Población con primaria terminada 1990, 2000 y 2010

Año Población con primaria terminada % respecto de la población alfabeta
1990 4,934 24.75
2000 6,536 24.36
2010 6,609 20.22

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001

INEGI.  Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

 

Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 2009-1010 

Nivel escolar Escuelas Alumnos Profesores
Educación Inicial 1 26 3
Preescolar 32 2,178 107
Primaria 30 6,701 220
Secundaria 13 2,510 182
Bachillerato  7 615 71
Profesional medio 1 306 23
Educación Especial 0 0 0

* La cuantificación de escuelas, está expresada mediante los turnos que ofrece un mismo plantel y no en términos de planta física.

 

Fuente: SEIJAL. Sistema Estatal de Información Jalisco, 2011, en www.seijal.gob.mx

 

Salud  2005

La atención a la salud es prestada por la Secretaría de Salud Jalisco, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la Cruz Roja, y algunas clínicas y consultorios particulares.

El rubro de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) a través del Comité Municipal.

Unidades Médicas en Servicio *
Consulta Externa 9
Hospitalización General 0
Hospitalización Especializada 0

* De las Instituciones Públicas del Sector Salud

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

 

Población derechohabiente a servicios de salud 2005

Concepto % con respecto al total de la población del municipio
Población derechohabiente 15,409 35.55
Población no derechohabiente 25,882 59.71

Fuente:

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

 

 

Población derechohabiente a servicios de salud 2010

Concepto % con respecto al total de la población del municipio
Población derechohabiente 24,198 49.55
     

Fuente:

INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

Abasto 

En lo referente a servicios de abasto al consumo popular, esta necesidad es cubierta por 284 tiendas de abarrotes que venden alimentos y bebidas, 59 carnicerías, 35 giros de venta de frutas y legumbres frescas, 26 establecimientos que ofrecen a la venta dulces y chocolates y 137 establecimientos que venden alimentos preparados (fondas, restaurantes, taquerías, torterías y loncherías).

En la cabecera municipal existe 1 mercado público de más de 50 locales y 1 rastro municipal, lo que convierte a esta población en abastecedora de localidades más pequeñas.

Deporte

En lo que respecta a cultura, recreación y deporte, el municipio cuenta para su práctica con plaza cívica, cine, teatros, biblioteca, casa de la cultura, mercado de artesanías, parques y jardines, clubes campestres, balnearios, lienzo charro, plaza de toros, centros recreativos y centros deportivos como el de La Cristianía que tienen en conjunto instalaciones adecuadas para llevar a cabo diversos deportes.

Asimismo cuenta con atractivos naturales como el Lago de Chapala, el balneario de Atotonilquillo, la Isla de los Alacranes y la Isla de Mezcala, que permiten practicar la navegación, la pesca deportiva y paseos a caballo.

 

Vivienda

Se cuenta un total de 10,699 viviendas particulares ocupadas con un promedio de 4.01 ocupantes por vivienda. Cuenta en su mayoría con los servicios de agua potable, energía eléctrica y drenaje. El tipo de construcción que predomina es de bóveda de ladrillo, loza de concreto y teja en los techos y ladrillo, bloque y adobe en los muros. 
 Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Chapala, Jalisco, 2007-2009.

Viviendas Número de viviendas Porcentaje en total de viviendas
1990 1995 2000 2005 2010 1990 1995 2000 2005 2010
Viviendas totales 7,242 8,892 10,238 10,800 12,511
Con agua entubada 6,699 8,549 9,408 10,006 12,175 92.50 96.1 91.89 92.65 97.31
Con agua entubada y drenaje  6,065 8,545 9,178 9,651 12,262 83.74 96.0 89.65 89.36 98.01
Con energía eléctrica 7,054 8,794 9,955 10,243 12,375 97.40 98.8 97.24 94.84 98.91

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

Servicios Públicos 

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercados, rastros, cementerios, vialidad, aseo público, seguridad pública, parques, jardines y centros deportivos.

En lo que concierne a servicios básicos el 98% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 96.1% y en el servicio de energía eléctrica el 98.5%.

Vías de Comunicación

El municipio puede ser visitado por tierra y aire. En el primer caso a través de la Autopista Guadalajara-Chapala que entronca con la carretera Chapala-Jocotepec con la autopista Guadalajara-Morelia-México; dista a 20 minutos aproximadamente del aeropuerto internacional Miguel Hidalgo de la ciudad de Guadalajara, Jal. , y a 35 minutos por la autopista.

Cuenta con una línea de autobuses de servicio foráneo Chapala-Guadalajara y puntos intermedios, así como de una línea local para algunas de las delegaciones del municipio, sin olvidar el servicio de taxis, autobuses de servicio público y vehículos particulares.

Medios de Comunicación 2005

El municipio cuenta con servicio de telégrafo y correo, además de estar integrado el sistema de larga de distancia, telefonía celular y recientemente se puede acceder vía Internet.

Correos Telégrafos
Administraciones 2 Oficina 1
Sucursales 0  
Agencias 3
Expendios 2
Instituciones Públicas 0
Otras 2

Fuente:

INEGI.  Anuario Estadístico 2006, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

Demografía: 

Grupos Étnicos

Población Indígena 1995-2010

Año Población indígena % en el municipio Principal lengua indígena  
1995 56 0.13 Mixteco
2000 240 0.55 No especificado Náhuatl Triqui
2005 295 0.68 No especificado Triqui
2010 310 0.63 s. d.  

Fuente:

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob


Evolución Demográfica

 

Tasa media anual de crecimiento

Período Porcentaje
1970 – 1980 2.2 %
1980 – 1990 1.50 %
1990 – 1995 2.4 %
1990 - 2000 2.0 %
2005 - 2010 2.60%

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. Aspectos Sociodemográficos de Jalisco. Indicadores de la población, 2000. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001

INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región.  Consejo Estatal de Población 2011, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

 

 

Incremento de habitantes

Años Incremento+ /decremento - Incremento relativo
1980 – 1990 4,949 16.16 %
1990 – 1995 4,674 13.13 %
1995 - 2000 3,192 7.93 %
2000 - 2005 - 99 - 0.23%
2005 - 2010 5,494 12.70 %

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

Categoría migratoria 1990

Expulsión

 

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país

1
9
8
0
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 14,847 0.70 0.045
Mujeres 15,782 0.70 0.047
Total 30,629 0.70 0.04

 




0
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 17,224 0.67 0.043
Mujeres 18,354 0.67 0.044
Total  35,578 0.67 0.04

 




5
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 19,767 0.67 0.04
Mujeres 20,485 0.66 0.04
Total  40,252 0.67 0.04

 

2
0
0
0
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 21,189 0.69 0.04
Mujeres 22,255 0.68 0.04
Total  43,444 0.69 0.04

 

2
0
0
5
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 21,077 0.64 0.04
Mujeres 22,268 0.64 0.04
Total  43, 345 0.64 0.04

 

2
0
1
0
Población Porcentaje
Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país
Hombres 23,902 0.66 0.04
Mujeres 24,937 0.66 0.04
Total  48,839 0.66 0.04

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI.  Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

Población por grupos de edad

Grupos de Edad Habitantes
1980 1990 1995 2000 2005 2010
De 0 a 14 años 13,558 13,688 14,079 14,076 12,905 13,978
De 15 a 64 años 15,044 19,414 22,970 24,950 25,082 29,618
Mayores de 65 años 1,853 2,431 3,140 3,638 3,691 4,736
No especificado 174 45 63 780 1,667 s. d.

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI. Análisis Sociodemográfico por Región.  Consejo Estatal de Población 2011, en http://coepo.jalisco.gob.mx

 

Densidad poblacional

Año Habitantes por km2
1980 79.43 
1990 92.27 
1995 104.39 
2000 112.67
2005 112.41
2010 126.66

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI.  Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.

 

Porcentaje de población urbana y rural del municipio

Año Porcentaje de población
Urbana  Rural
1980 78.38 21.62
1990 82.12 17.87
1995 81.87 18.13
2000 90.04 9.95
2005 90.76 9.24
2010 90.70 9.30

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

INEGI.  Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.

 

Grado de marginación

Muy Bajo 

Fuente:

CEDEMUNSecretaría de Gobernación. Sistema Nacional de Información Municipal. 2002

 

Distribución de la población 1990

Localidades de: 
(Rango de habitantes)
Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99  11 224 0.62
100 a 499 6 1,293 3.63
500 a 999       
1,000 a 1,999  3 4,842 13.60
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999       
5,000 a 9,999  2 13,555 38.09
10,000 a 14,999       
15,000 a 19,999  1 15,664 44.02
20,000 a 49,999       
50,000 a 99,999       
100,000 a 499,999       
500,000 a 999,999       
1 Millón y más       

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

 

Distribución de la población 1995

Localidades de: 
(Rango de habitantes)
Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99  39 707 1.7
100 a 499  5 1,020 2.5
500 a 999  1 600 1.4
1,000 a 1,999  2 2,825 7.0
2,000 a 2,499  1 2,147 5.3
2,500 a 4,999       
5,000 a 9,999  2 14,955 37.1
10,000 a 14,999       
15,000 a 19,999  1 17,998 44.7
20,000 a 49,999       
50,000 a 99,999       
100,000 a 499,999       
500,000 a 999,999       
1 Millón y más       

Fuente:

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

 

Distribución de la población 2000 
 

Localidades de: 
(Rango de habitantes)
Número Porcentaje respecto al total de la población
Localidades Habitantes
1 a 99  32 489 1.12
100 a 499  4 919 2.11
500 a 999       
1,000 a 1,999  2 2,919 6.72
2,000 a 2,499       
2,500 a 4,999       
5,000 a 9,999  1 6,775 15.59
10,000 a 14,999  1 13,031 30.00
15,000 a 19,999  1 19,311 44.45
20,000 a 49,999       
50,000 a 99,999       
100,000 a 499,999       
500,000 a 999,999       
1 Millón y más       

Fuente:

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2001.

 

Distribución de la población 2005

Localidades de: 
(Rango de habitantes)
Número Porcentaje 
respecto al total 
de la población
Localidades Habitantes
1 a 99 27 394 0.91
100 a 499 4 793 1.83
500 a 999      
1,000 a 1,999 2 2,817 6.50
2,000 a 2,499      
2,500 a 4,999 1 3,351 7.73
5,000 a 9,999 2 16,065 37.06
10,000 a 14,999      
15,000 a 19,999 1 19,925 45.97
20,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente:

INEGI. Jalisco. II Conteo de Población y Vivienda, 2005. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. Página web www.inegi.gob.mx México2006

 

Distribución de la población 2010

Localidades de: 
(Rango de habitantes)
Número Porcentaje 
respecto al total 
de la población
Localidades Habitantes
1 a 249 38 1,010 2.07
250 a 499 1 445 0.91
500 a 999      
1,000 a 2,499 2 3,092 6.33
2,500 a 4,999 1 4,938 10.11
5,000 a 9,999 1 7,249 14.84
10,000 a 14,999 1 10,509 21.52
15,000 a 29,999 1 21,596 44.22
30,000 a 49,999      
50,000 a 99,999      
100,000 a 249,000      
250,000 a 499,999      
500,000 a 999,999      
1 Millón y más      

Fuente:

INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob.mx

 

Población de la Cabecera Municipal

Año Habitantes Porcentaje respecto a la población del municipio
1980 12,626 41.22
1990 15,664 44.02
1995 17,998 44.71
2000 19,311 44.45
2010 21,596 44.22

Fuente:

INEGI. X Censo General de Población y Vivienda, 1980. Estado de Jalisco. México, 1984.

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2002

INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010, en http://www.inegi.gob

 

Religión 

Entre la población de 5 años y más de edad de este municipio predomina la religión católica la cual es profesada por la mayoría de la población (88.83%); en menor proporción se encuentran Testigos de Jehová, creyentes de doctrinas evangélicas y protestantes (5.59%). Asimismo el 3.66% de los habitantes manifestaron no practicar religión alguna.

 

Fuente:

Centro Estatal de Estudios Municipales. Perfiles 2012-2015

Cultura: 

Monumentos Históricos

Arquitectónicos

Entre las construcciones de tipo civil destacan el Palacio Municipal, la Antigua Estación de Ferrocarril, el Hotel Nido y el edificio anexo; las fincas ubicadas en el Paseo Ramón Corona: todos de estilo renacentista. También se puede apreciar la arquitectura del Restaurante Cazadores de estilo victoriano.

En cuanto a los inmuebles de carácter religioso se cuentan las Parroquias de San Francisco de Asís en Chapala y la de San Andrés en Ajijic, ambas de estilo renacentista.

 

Obras de Arte

Pintura 
En el lado oriente de la barranca se encuentran vestigios de pinturas rupestres.

Artesanías

Destaca la elaboración de piezas de cantera, madera tallada, vestidos típicos, hilados, tejidos de seda y artículos de alfarería, cerámica, bordados, tallados de madera y de hueso.

Trajes típicos

El traje de charro y el de manta.

Gastronomía

Alimentos: Caldo michi, charales, bagre, pescado blanco, caviar y birria de carpa, cebiche y una amplia diversidad de alimentos preparados con las especies del lago.

Dulces: De leche, leche quemada, tamarindo, guayaba, jamaica y arrayán.

Bebidas: Rompope, ponche, tequila y sangrita.

Fiestas y tradiciones: 

Fiestas populares

De las festividades locales de mayor importancia destaca el Carnaval; en el mes de febrero como la fiesta popular más importante, iniciando con el tradicional “entierro del mal humor”, el desfile de carros alegóricos, comparsas y disfraces, siguiendo las “serenatas” en la Plaza Principal en honor a la Reina de Festejos y la coronación del Rey Feo. Una de las costumbres de los lugareños además de participar en la comparsa al final de la tarde de toros, es la de quebrar cascarones rellenos de anilina, asimismo se regalan claveles a las damas.

Otro aspecto que llama mucho la atención son los juegos pirotécnicos, que se convierten en toda una competencia entre los distintos gremios participantes para destacar con el “mejor castillo” y el “mejor torito”. Las competencias deportivas, a la par de lascharreadas, las carreras de burros, las carreras de meseros, los concursos de comparsas, los carros alegóricos y los bailes de disfraces también dan lucimiento a esta fiesta popular.

El Patrono de la ciudad es San Francisco de Asís, y en su honor, entre finales del mes de septiembre y principios del mes de octubre se celebran las fiestas patronales, con un novenario que culmina el día 4 de octubre. La comunidad participa solemnemente en peregrinaciones organizadas por los distintos barrios, finalizando estas en el atrio de la Parroquia de San Francisco de Asís. En esta festividad, también se pueden apreciar juegos pirotécnicos, así como verbenas populares en la Plaza Principal.

A partir de 1995, el mes de noviembre está reservado para la Fiesta Conmemorativa de los Orígenes e Historia de la población, con un despliegue de eventos culturales enmarcando de esta manera la fiesta más importante de la ciudad.

Tradiciones y costumbres

Los días de carnaval, los lugareños rompen cascarones teñidos de anilina repletos de confeti y se intercambian claveles durante la serenata.

La quema de juegos pirotécnicos se convierte en una sana competencia entre los gremios, para ver quién presenta el mejor castillo y el más vistoso toro.

Lugares de interés: 

Turismo

El turismo es un factor importante para el desarrollo económico del municipio. Se pueden admirar magníficos edificios arquitectónicos de estilos renacentista y victoriano, así como el Lago de Chapala en el que se practican eventos deportivos acuáticos y las Islas de los Alacranes y el Presidio.

Datos de gobierno: 

Principales Localidades 

La caracterización del municipio mexicano tiene su fundamento en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 115; que lo define como la base de la división territorial y de la Organización Política y Administrativa de los Estados.

La estructura del Municipio Libre entonces se marca en el citado texto constitucional en base a:

  • La integración de la autoridad política personificada en el Ayuntamiento de elección popular y directa,
  • Su autonomía producto de su personalidad jurídica, administración de su patrimonio y facultad de darse sus normas internas, de organización y generales de convivencia comunitaria, en observancia a las Leyes,
  • Las funciones y servicios públicos básicos a su cargo,
  • El manejo libre de su Hacienda,
  • Sus facultades de planeación del desarrollo urbano y control territorial,
  • La función de policía preventiva de seguridad pública,
  • Las relaciones de trabajo con sus servidores públicos.

 

El principio de Soberanía de los Estados enmarcado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 40, 41 primer párrafo y 133, otorga a las Entidades Federativas la potestad para desarrollar, bajo la base constitucional, la legislación sobre la cual se desenvuelve la vida institucional y competencias del municipio libre como orden de Gobierno.

La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco, Título Primero, Capítulo II “Del territorio del Estado”, refiere que los municipios son aquellos señalados en la Ley que establece las bases generales de la administración pública municipal.

La Ley del Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco vigente desde el 22 de mayo de 2001, en el Título de Disposiciones Generales, señala que los municipios pueden determinar la constitución de Delegaciones Municipales, fijando requisitos que en los centros de población se deben cumplir en cuanto a la cantidad de habitantes (2,500), escuela primaria en funciones, disposición de terreno e infraestructura para la prestación de los servicios y que sea solicitado al Ayuntamiento por las dos terceras partes de su población; dejando la facultad del municipio de constituir Agencias Municipales para los demás centros de población.

El municipio se integra por 37 localidades habitadas, de las cuales las más importantes son: Chapala (cabecera municipal), Ajijic, Atotonilquillo, San Antonio Tlayacapan y Santa Cruz de la Soledad.

Nombre Población (Año / habitantes)
1990 1995 2000 2005 2010
Cabecera Municipal:  Chapala 15,664  17,998  19,311 19,925 21,596
Ajijic 7,572  8,502  13,031 9,454 10,509
Atotonilquillo 5,983  6,453  6,775 6,611 7,249
San Antonio Tlayacapan 1,900  2,147    3,351 4,938
Santa Cruz de la Soledad 1,530  1,501  1,598 1,558 1,723
San Nicolás de Ibarra     1,321    

Fuente:

INEGI. Jalisco. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México. 1991.

INEGI. Jalisco. Conteo de Población y Vivienda, 1995. Resultados Definitivos. Tabulados Básicos. México, 1996.

INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000Principales Resultados por Localidad. Jalisco. Página WEB www.inegi.gob.mx. México, 2002

INEGI. Jalisco.  II Conteo de Población y Vivienda 2005, Resultados por Localidad, Página Web:  www.inegi.gob.mx, México, 2007

Consejo Estatal de Población 2010, en http://www.coepo.jalisco.gob.mx

 

 

Caracterización del Ayuntamiento 

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco establece en su artículo 3º “: “Cada municipio es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, Las competencias municipales deben ser ejercidas de manera exclusiva por el Ayuntamiento y no habrá ninguna autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.”

En Jalisco los Ayuntamientos se integran por un Presidente Municipal, Regidores y un Síndico electos popularmente cada 3 años, según los principios de mayoría relativa y representación proporcional, en el número, las bases y los términos que señale la ley de la materia.

Estos principios y bases se encuentran en el Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, vigente desde el 6 de agosto de 2008, donde se reconoce a todos los integrantes del ayuntamiento el carácter de munícipes, regidores o ediles.

Este cuerpo normativo señala en el artículo 29 las bases a las que se sujeta la integración de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional para cada Ayuntamiento dividiendo a los municipios según su número de habitantes en 4 categorías; 50,000 o menos, hasta 100,000, hasta 500,000 y municipios con población mayor de esa última cifra; ordenando la aplicación de criterios de equidad de género en la integración de las planillas—de no mas de 5 regidores de un solo sexo en planillas de 7 integrantes, hasta no mas de 9 regidores de un mismo sexo en planillas de 13—y fijando un máximo de regidores de representación proporcional—desde 4 hasta 8—.

 

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Ayuntamiento que está en funciones en  Chapala en el período 2012-2015, es la siguiente:

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Síndico Municipal): 7 (PAN)

Número de Regidores de Representación Proporcional: 4 (3 del PRI y 1 del PT-MC)

Para el cumplimiento y observancia de sus competencias y funciones, el Ayuntamiento debe funcionar en comisiones permanentes o transitorias, con funciones de estudio, vigilancia y atención de los asuntos, mismas que en ningún caso tendrán funciones ejecutivas, según lo establece la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco—artículos 27 y 28—. El número de comisiones, sus características, funciones y facultades son libremente determinados por el Ayuntamiento mediante reglamento y son integradas con al menos 2 regidores.

En los Ayuntamientos que tienen quince ediles o más, las comisiones permanentes siempre son colegiadas.

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal:

En el marco de la reforma al artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 1999, el municipio en México se transforma de una organización que administra a un ente que desarrolla sus funciones públicas como un orden de Gobierno, esto se expresa en la facultad para crear, extinguir o modificar las dependencias y entidades que integran la administración centralizada y paramunicipal con los que se manifiesta como autoridad ante los gobernados, atribución delimitada únicamente por la capacidad presupuestal y las necesidades de cada municipio, como lo precisa el artículo 60 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco.

A efecto de describir la estructura orgánica funcional de la Administración Pública Municipal, la Ley en la materia del Estado de Jalisco resulta ser una base para establecer una estructura institucional básica; dicho ejercicio transita por la revisión de las responsabilidades que se desprenden de las obligaciones de los ayuntamientos señaladas en su artículo 37, como:

 

  • Elaborar la iniciativa de ley de ingresos y aprobar su presupuesto,
  • Crear y actualizar sus reglamentos,
  • Elaborar y enviar la cuenta pública,
  • Administrar su patrimonio y prestar los servicios públicos de su competencia,
  • Cumplir las disposiciones de protección civil y apoyar la educación, la cultura, la asistencia social y otras
  • Atender la seguridad en todo el municipio
  • Realizar la fiscalización y evaluación de la administración
  • Realizar las funciones del registro civil
  • Regular la adquisición de bienes y contratación de servicios
  • Planear el desarrollo urbano y controlar el uso de suelo
  • Ejercer atribuciones en prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres

 

 

Funciones

 

 En ese orden, la Ley señala en su Título Tercero “De las autoridades municipales”, figurando en primer lugar las obligaciones y facultades del Presidente Municipal (Artículos 47 y 48), de los regidores (artículos 49 y 50), para enseguida enlistar las figuras de autoridad siguientes:

El Síndico

El artículo 52 enlista entre sus principales obligaciones acatar las ordenes del Ayuntamiento, representar al Municipio en los contratos que celebre y en todo acto en que el Ayuntamiento ordene su intervención, ajustándose a las órdenes, e instrucciones que en cada caso reciba así como representar al Municipio, previa aprobación del Ayuntamiento, en todas las controversias o litigios en que éste sea parte; y entre sus facultades (artículo 53) refiere, entre otras, la de asistir a las visitas de inspección que se hagan a la oficina de la Hacienda Municipal e informar a la sociedad sus actividades.

Los Jueces Municipales

El artículo 55 alude que en los municipios debe haber por lo menos un juez municipal, correspondiendo al Ayuntamiento determinar en sus reglamentos, el número de jueces municipales, así como la forma de organización y funcionamiento de los servidores públicos que los auxilien, atendiendo a las necesidades de la población y a las posibilidades de su presupuesto. Las atribuciones de un juez municipal se señalan en el artículo 58:

  1. I. Conocer, calificar e imponer las sanciones administrativas municipales que procedan por faltas o infracciones a los ordenamientos municipales, excepto las de carácter fiscal;
  2. II. Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras autoridades;
  3. III. Llevar un libro de actuaciones y dar cuenta al Ayuntamiento del desempeño de sus funciones; y

El Encargado de la Secretaría del Ayuntamiento

Incluido en el mismo Título Tercero de la Ley en trato, el Capítulo V ubica esta figura dentro de la categoría de servidores públicos auxiliares del Ayuntamiento, puntualizando los requisitos para asumir el cargo entre los que se mencionan la escolaridad de bachillerato en municipios integrados hasta por 14 regidores y contar con título profesional, sin especificar el área o profesión, para Ayuntamientos con mayor número de regidores.

Entre sus facultades está formular las actas del Ayuntamiento y expedir copias, constancias, credenciales y demás certificaciones que le sean legalmente requeridas. Cabe señalar que esta función puede recaer en el Síndico previa aprobación por mayoría absoluta del Ayuntamiento.

El Encargado de la Hacienda Municipal

Para este ramo de la Administración la Ley establece similares requisitos a los del Encargado de la Secretaría, acotando para el caso de Ayuntamientos con mas de 14 regidores, el acreditar experiencia o conocimientos en la materia y tener título en las áreas económico administrativas; este servidor público es responsable ante el Ayuntamiento del manejo de todos los valores a su cuidado, teniendo entre sus principales funciones el verificar la recaudación, el buen orden y debida comprobación de las cuentas de ingresos y de egresos; el envío al Congreso del Estado de las cuentas detalladas de los movimientos de fondos y aplicar los gastos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado por el Ayuntamiento.

Cabe señalar que para hacer efectivas las contribuciones, sanciones pecuniarias y demás arbitrios, la oficina encargada de la Hacienda Municipal es la única dependencia autorizada para ejercer la facultad económico-coactiva en los términos de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco.

El órgano de control interno

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal establece en su artículo 15 la facultad del Ayuntamiento de nombrar al titular del Órgano de Control Interno—generalmente referido como contraloría—a cuyo cargo está la aplicación de las sanciones en materia de responsabilidad administrativa a los servidores públicos reguladas en los artículos 106 y 107 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, Título Quinto, Capítulo III de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Jalisco.

Resto de la administración pública municipal

La Ley en cita refiere en su Título Sexto “De los Servicios Públicos Municipales”, que en cada municipio debe existir la policía preventiva municipal bajo el mando del Presidente Municipal, quedando hasta esta mención las Unidades Funcionales que como tal se expresan en la Ley. Es importante destacar que el resto de la estructura organizacional suele de tomar su denominación de la propia de las funciones y servicios públicos municipales a la libre determinación de los Ayuntamientos, situación que resulta aplicable a la luz de lo dispuesto en el Titulo Séptimo “De la organización y participación ciudadana y vecinal” que especifica las atribuciones del Ayuntamiento en la materia.

En esa misma tesitura se tiene el Título Octavo “De la Planeación del Desarrollo Municipal” que refiere a los comités de planeación para el desarrollo municipal como organismos auxiliares de los ayuntamientos, en la planeación y programación del desarrollo municipal; resaltando que cada Ayuntamiento determinará se estos comités forman parte de la administración pública municipal o funcionan exclusivamente como órganos de consulta ciudadana.

Finalmente el Título Undécimo “De los actos y procedimientos administrativos” señala que los ayuntamientos instituirán al funcionario, dependencia u órgano municipal con autonomía y definitividad en sus resoluciones, encargado de radicar y resolver las inconformidades planteadas por virtud de los actos administrativos emitidos por las autoridades municipales que los administrados consideren hayan afectado su interés jurídico.

En este orden la creación de organismos públicos descentralizados municipales es una facultad de los Ayuntamientos que de igual forma descansa en la mayor eficiencia en la prestación de servicios a la población y la disponibilidad presupuestaria, requiriéndose el voto favorable de la mayoría calificada de los integrantes del Ayuntamiento; acotando el artículo 60 que su existencia se dará de conformidad a lo establecido en los ordenamientos municipales y en las disposiciones legales federales y estatales aplicables en la materia. En el Estado de Jalisco las áreas de asistencia social (DIF Municipal), atención a las mujeres y a la juventud son las funciones que funcionan bajo esta modalidad de la administración

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento.

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales.

La designación de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabecera de municipio es una facultad que la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículos 8 y 9).

La Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, en su Título Primero Capítulo II, determina que los delegados municipales deben ser designados por el Ayuntamiento y removidos por éste mismo con causa justificada, previo respeto de su derecho de audiencia y defensa.

Asimismo instruye al Ayuntamiento para reglamentar el procedimiento de designación de los delegados, sus requisitos, obligaciones y facultades.

Por lo que toca a los agentes municipales, el artículo 9 de la citada ley establece que éstos deben ser nombrados por el Ayuntamiento a propuesta del Presidente Municipal, y removidos por el Ayuntamiento por causa justificada.

Y, al igual que en el caso de los delegados, el Ayuntamiento deberá reglamentar los requisitos para ser agente municipal, así como sus obligaciones y facultades.

El referido capítulo de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal faculta al Ayuntamiento para constituir delegaciones y agencias municipales en los centros de población que integran su territorio. Para el caso de las delegaciones se deberán observar bases mínimas de población, territorio e infraestructura urbana que se especifican en el artículo 7 numerales I a VI. Mientras que para las agencias municipales, éstas podrán constituirse si en Ayuntamiento lo considera necesario.

En el municipio de Chapala, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de Ajijic, San Nicolás de Ibarra, San Antonio Tlayacapan, Santa Cruz de la Soledad y Atotonilquillo. Asimismo se cuenta con agencia municipal en la localidad de Hacienda de la Labor.

En materia de impartición de justicia se cuenta con dos Juzgados en Materia Civil, un Juzgado en Materia Penal, tres Agentes del Ministerio Público, dos Investigadores y un Investigador adscrito a los Juzgados.

Regionalización Política 

El municipio de Chapala se integra al Distrito Electoral 17, en la distritación Federal y en la Local.

 

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y  Buen Gobierno
Reglamento Interno de la Dirección de Protección Ciudadana.
Reglamento para la Transparencia y Acceso a la Información Pública
Reglamento de Protección Civil
Reglamento de Mercados
Reglamento de Anuncios
Reglamento de Giros Comerciales
Reglamento Municipal de Productos Cárnicos para el Consumo Humano
Reglamento de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
Reglamento del Comité de Adquisiciones
Reglamento de Aseo Público
Reglamento Consejo Municipal del Deporte
Reglamento de Ecología y Protección al Ambiente (I y II parte)
Reglamento Orgánico de la Administración
Reglamento de Participación Ciudadana

Fuente:

Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2001-2003.

Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2007-2009.

Centro Estatal de Estudios Municipales. Concentrado de Reglamentos Municipales, 2012-2015

 

Cronología de los Presidentes Municipales

Nombre Año
Juan Beltrán Alatorre 1983-1985
J. Antonio Rivera Alcantar 1986-1988
Alfonso Díaz Sosa 1989-1992
José Raúl Robles Puga 1992-1995
José Guadalupe Padilla Castañeda 1995-1997
Alberto Alcántar Beltrán 1998-2000
Alejandro de Jesús Aguirre Curiel 2001- 2003
Juan González Vázquez (Interino) 2003
Alejandro de Jesús Aguirre Curiel 2003
Arturo Gutiérrez Tejeda 2004 - 2006
Jorge Alberto Zaragoza Vázquez (interino de abril a julio) 2006
Arturo Gutiérrez Tejeda 2006
Gerardo Degollado González 2007-2009
Modesto Hernández López (Interino) 2009
Gerardo Degollado González 2009
Jesús Cabrera Jiménez 2010-2012
Joaquín Huerta Barrios 2012-2015

 

 

Bibliografía: 
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  • Secretaría de Promoción Económica de Jalisco. Sistema Estatal de Información Jalisco. Cédulas Municipales 2001. Versión electrónica.  2001.
  • Secretaría de Promoción Económica de Jalisco. Sistema Estatal de Información Jalisco. Cédulas Municipales 2002. Versión electrónica.  2002.
Créditos: 

Secretaría General de Gobierno
Subsecretaría de Gobierno para Asuntos del Interior
Dirección General de Desarrollo Municipal
Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco
Archivo del Centro Estatal de Estudios Municipales (fotografías)
H. Ayuntamiento de Chapala, Jalisco, 1998-2000
Bernardo Sandy Ramírez, Cronista de la Ciudad de Chapala, Jal.

Autor: rosa.espiritu
Fecha de actualización: 04/03/2014 - 19:01:19